凝聚合力 迎难而上――河南省电力公司破困局促发展纪实

电力18讯：    最近，河南省电力公司出台“三全”（全面集约、全程降本、全员节约）降本增效专项行动实施方案，并召开覆盖县供电企业的视频动员大会，号召广大员工眼睛向内挖潜力，齐心协力渡难关，吹响破困局、度“寒冬”集结号。

　　面对严峻的经营形势和制约企业发展的突出问题，河南公司危中抓机，主动作为，在苦练内功打基础、和合奋进促提升上下功夫，在驱动创新渡难关、变革转型求突破上出实招，坚定不移地走规范集约、降本增效、内涵式发展道路。

　　求解难题，诊断分析谋“度冬”

　　今年，河南公司遭遇了前所未有的“寒冬”――经济下行趋势明显，经营形势不容乐观；“价低、债高、人多、网弱”四个方面的突出问题并存，企业发展困难重重。

　　经济下行压力让人忧心。今年上半年，我国GDP同比增长7.8%，已连续6个季度出现回落。河南电力市场变化加剧，1～8月电解铝、钢铁行业用电同比分别下降5.52%和13.73%，售电量增长与经济效益远低于全年预期。从河南公司售电量增幅来看，1～3月增长12.74%，上半年增长5.57%，1～8月增长3.52%，其中8月份增幅仅为0.7%，下滑趋势明显。

　　外部形势十分严峻，内在困难更加突出，摆在第一位的是输配电价水平偏低。由于历史原因，目前河南到户平均输配电价为13.41分/千瓦时，在全国排名第27位，在中部六省中最低，比全国平均水平低约4分/千瓦时。其中，河南公司输配电价7.74分/千瓦时，在全国除西藏外最低。其次，企业负债率过高与亏损严重双重叠加。截至今年7月底，河南公司资产负债率为89.98%，累计亏损近50亿元，是全国亏损数额最大的省网公司。

　　上述问题，严重制约了河南电网投资能力，电网薄弱问题日益凸显。目前在河南，城乡电网“卡脖子”问题依然突出，全省负载率超过70%的重载过载配电线路占比达33%，负载率超过80%的重载过载配电变压器达36%，难以满足城乡经济发展用电需求。同时，人员多的问题也在阻碍着企业发展。包括农电在内，河南公司用工总量17.8万人，高居国家电网公司系统第一位，而员工的学历结构、能力素质不均衡，高层次的管理人才和技术人才缺乏等又不适应发展形势。

　　面对各种叠加的难题，河南公司迎难而上，积极开展发展、经营、人力资源诊断分析，全力以赴寻求破解难题之路。该公司党组认为，尽管困难很多，但企业发展依然面临中原经济区建设、“三交一直”特高压电网构建、“三层电网”协调发展、“三集五大”体系建设等发展机遇，由此提出了“承接特高压、服务大中原”的战略思路，明确了“三年上台阶、五年新跨越”的奋斗目标，号召广大员工强化和合“度冬”意识，危中抓机，苦练内功，创新突破，全力以赴破解企业发展面临的难题。

　　以此为方向，河南电网员工破除安逸思想，大力实施扭亏增盈三年行动计划和农电整体素质三年提升工程，全力推进以“三集五大”体系建设为引领的企业变革转型，积极投入规范集约、降本增效的具体实践中，凝聚了“度冬”合力。

　　苦练内功，夯实基础备“度冬”

　　实现平稳“度冬”目标，加快发展步伐，关键在于夯实基础、提升发展质量。两年多来，河南公司千方百计提升管理，抓降本增效，促增供扩销，取得了显著成效。

　　2010年7月下旬，旨在摸清家底的人财物（网）三项基础性普查活动，在河南公司所属各单位全面展开。以此为开端，该公司积极构建制度经营体系，精心组织开展管理提升活动、全面实施九大系列专项行动、积极探索建立科学的内部运营机制，全力落实依法治企、规范管控“八个融入”……一项项措施像一把把量身打造的钥匙，解开了一道道难题，激发了企业发展的活力。

　　针对农电管理粗放实际，河南公司加快实施农电整体素质三年提升工程，突出“1331”工作重点，紧紧抓住农网改造升级工程这一机遇，持续做好县供电企业领导班子建设、乡镇供电所建设、供电台区综合治理三项工作，强化农电企业人、财、物集约化三项管理，构建农电监审机制，加强农村电网建设，不断提升农电规范管理水平，充分发挥监审员的作用，持续推进县公司与省市公司管理接轨。

    河南公司牢固树立过“紧日子”的观念，将“全面集约、全程降本、全员节约”理念贯穿到生产经营的全过程，深化实施“三节约”活动重点措施“一百条”，加强“两全”（全面计划、全面预算）管控，优化投资结构与时序，全面推行“三通一标”、“两型三新”等标准化成果，工程成本得到有效控制。加强量价费管理，规范银行账户管控，持续推进配电台区规范化治理，有效降低台区损耗，实现台区安全可靠供电、服务品质提升、管理模式优化、综合效益提高。加强清仓利库、报废物资集中竞价处置。严格控制非生产性支出，在所属各单位开展办公楼宇能耗管理，深入落实车辆集中管理，建立统一的车辆管控体制。

　　河南公司密切跟踪中原经济区和180个产业集聚区建设情况，拓展增量市场；牢牢把握城乡居民用电量需求不断增大的机遇，全力实施新农网改造升级和城市配电网综合治理，确保城乡居民售电量快速增长；积极优化直供和趸售电量结构，对趸售范围内部分大客户和重要客户进行直供管理，有效增加直供电量；深化创先争优活动成果，全力开展95598光明服务工程，着力规范服务行为、增强服务能力、提升服务品质、塑造服务品牌。

　　经过一段时间的苦练内功、夯基蓄势，河南公司管理基础进一步夯实，抵御风险能力、内在素质得到极大提升，为应对“寒冬”创造了良好的条件。

　　创新突破，和合奋进度“寒冬”

　　求解发展难题，平稳度“寒冬”，不仅需要夯基蓄势，更需要大胆创新突破、变革转型。

　　2010年以来，河南公司立足“承接特高压、服务大中原”的现实需要，先后与交通、林业、住建、气象等政府部门建立战略合作机制，珍惜利用公共资源，树立起诚信履责、服务全局、和合奋进的新形象。河南省政府先后出台文件、召开专题会议，全力支持“三交一直”特高压建设和“外电入豫”工程项目。

　　企业发展，关键在人，核心在领导干部。在破困局、度“寒冬”的重要时期，河南公司以人为本，倡导和合、关爱理念，积极培育健康的员工心态，促进企业文化落地；瞄准提升能力素质目标，不断加强领导班子、机关团队和一线员工队伍建设，把依法治企、反腐倡廉的要求融入企业管理、嵌入业务流程、落到重点岗位。目前，该公司正以看心态、看行动、看口碑、看实绩，促转型、促提升、促和合“四看三促”为基准，全面提升领导干部履职尽责能力。

　　2011年10月31日，河南公司启动“三集五大”体系建设。该公司始终坚持“主动作为、和合互动、先立后破、持续提升”的工作原则，狠抓观念转变、质量进度、机制建设和安全稳定4个关键环节，深化人财物集约化管理，统筹实施电科院、调度中心、检修公司“三个基地”建设，推动管理方式向集约化、扁平化、专业化方向转变。今年6月26日，该公司9家新组建单位正式揭牌，标志着“三集五大”体系建设顺利进入新模式导入阶段。

　　经过两年时间的深耕细作，河南公司管理水平不断提升，内外部环境不断优化，企业发展呈现出良好态势。尽管企业转型任务艰巨，但和合奋进、砥砺前行的河南公司员工始终坚信，只要牢牢坚持全面深化“两个转变”，创建“两个一流”的正确发展道路，就一定能够实现企业持续健康发展。