攻克难题 创新突破推动企业快速发展 ――大连供电公司全力推进“五大”体系建设纪实

电力18讯：    作者：董爱军 董爱军   

　　按照国家电网公司总体工作安排，辽宁大连供电公司在推进“三集五大”体系建设期间，以安全稳定和优质服务为硬约束，严格按照工作计划，切实把握时间进度和关键节点，完善保障措施，做实市公司、做优县区公司，实现运营的集约化、扁平化、专业化，全面提升管理效率、经济效益和服务水平。

　　攻坚克难 勇于开拓

　　2008年，大连供电公司在“三定”工作中，机构缩编36%，管理人员减少342人。但对照“五大”体系建设标准，仍有一定的差距。大连供电公司负责人以改革创新精神，突破建设过程中的重点和难点。同时，根据新的职责，对现有规章制度、原有标准体系进行全面清理完善。在职责、制度和标准明确以后，该公司重点对跨专业、跨部门的业务流程进行梳理修订，进一步明确管理界面和职责定位，解决基础工作中存在的短板，并从操作实施细节上下工夫，引导各项工作顺利进行。

　　经过长达5个月的充分酝酿，今年6月，大连供电公司“三集五大”体系建设方案形成了。《大连供电公司“五大”体系建设实施方案》《县供电分公司“五大”体系建设实施方案》《基层单位机构及人员编制实施方案》等8个文件正式公布。其间，该公司以全面加快推进标准化建设为根本，制定标准化建设培训计划、组织开展员工培训、按照“三集五大”体系新的组织架构开展业务辨识、制定（修订）“五大”体系建设相关标准等，通过认真梳理业务流程，精心优化管理流程，细致编制各项标准，固化技术、管理创新成果，不断提升标准化建设水平，其构建的基础管理平台，有效支持了“五大”体系建设。


　　把握节点 各个突破

　　在积极稳妥推进“三集五大”体系建设中，大连供电公司严格按照国家电网公司统一部署，科学谋划，统筹兼顾，采取各个突破方法，攻克了一道道难关。

　　7月1日14时10分，大连供电公司“大营销”业务系统切换工作顺利完成。仅仅两天时间内，该公司就完成了25万条人员授权信息核对、120多条功能项和328余万条客户档案信息核对工作，涉及业务类型包括故障108处、建议156条、人员1200人次，其他咨询查询业务1621件，未发生一例客户不满意或投诉事件。

　　在确保营销服务无间断、服务质量无下降的“无缝隙”对接中，大连供电公司领导和员工发挥连续作战精神。该公司营业及电费部36名员工，担负着“大营销”建设之前的市区66千伏大客户管理、市区120万户电费核算发行等多项重要工作。36名员工对320万客户电费核算、发行及账务管理以及35千伏及以上大客户管理工作精益求精，每项业务都确保准确、及时、无误完成。

　　经过连续4天96小时的艰苦鏖战，大连供电公司电费账务的关账工作比省公司规定时间提前了6小时完成，并在全省拔得头筹。

　　从5月10日开始，大连供电公司适时举行了客户服务、电能计量等营销相关的业务开展模拟演练操作，以确保新老业务流程顺利过渡，同时加大降低线损力度。截至第二季度，该公司综合线损率完成4.14%，同比降低0.16个百分点，少损电量2002万千瓦时。

　　抓住热点 迎难而上

　　对改革难点和热点，大连供电公司积极跟踪、超前摸底、加强调研、深入研究，对应对措施进行充分论证。

　　6月8日，大连供电公司财务ERP系统显示，又有一笔200万元欠款到账。据统计，3个月以来，该公司已清理债权1150万元，占全部应收款项53.49%，清理债务3.3057亿元，其中3年期以上应付款基本清理完毕。

　　财务集约化是“五大”体系建设的重点，也是难点。为了使财务负担“断尾”，推动企业改革进程加快，大连供电公司于3月初启动债权债务清理工作，成立以党政一把手为组长的债权债务清理领导小组，并把债权债务清理工作纳入基层单位业绩考核。

　　大连供电公司专门制定债权债务清理进度管控表，采取定人、定额、定时“三定”法则，有计划、按步骤推进工作进度。各个基层单位按照债权债务分布、账龄及款项性质等，建立台账。该公司网站实时发布债权债务清理进度表，明确责任人、责任单位工作完成信息，以鞭策后进、赶超先进。领导小组还定期召开债权债务清理分析会议，解决实际问题，消除工作短板。

　　大连供电公司推行“三集五大”体系建设以来，成本费用管理取得了显著成效。据统计，2011年可控费用6.4408亿元，较2010年下降4347万元，降幅为6.32%。目前，集约化管理费用比例达61.58%，比2011年的54.18%，提高了7.4%。

　　强化管理 创新思路

　　从实际出发，让“三集五大”体系建设实施方案有效落地，是大连供电公司在准备阶段中始终坚持的原则。该公司严格按照集约化、扁平化、专业化的要求，根据各专业和所属各基层单位实际情况，对照现有组织机构、管理模式、职责分工，保证“规定动作不走样”。

　　2011年9月1日，在全国率先实现电网地、县（区）级调度调控一体化之后，大连供电公司借助“大运行”经验，加快推进“大建设”和“大检修”。

　　大连供电公司集中整合县市区公司发展前期及基建前期管理资源，实现项目前期与工程管理的有效衔接及统一管控，保证前期工作的连续性，提高前期工作质量和效率，“大建设”形成了统一的规模方式。同时，该公司不断强化各项可靠性基础数据管理工作，在提高供电可靠性、保障客户供电质量、提高供电服务能力方面，取得了显著成效。

　　今年以来，大连供电公司积极协调市（县）区政府，加快电网建设，并较好解决了施工受阻、补偿费用不断增加、路径协议变更等难题。其中，国家电网公司重点项目大连市跨海柔性直流建设取得突破性进展，预计全年将完成电网建设投资17.28亿元。与此同时，大连供电公司整合输变电运维资源，明确安全责任，确保生产管理、监督考核到位。目前，已完成对8家专业工区和13个分公司整合，组建了检修公司、客户服务中心、电动汽车服务公司和电力经济研究所，所涉及单位的业务设备交接以及人力资源配置等工作平稳有序推进。

　　大连供电公司还提出“职工个人利益不受影响、职工发展空间不受影响、职工后勤服务保障不受影响”，激发了员工理解改革、支持改革、参与改革的积极性和主动性，确保新机构人员有序流转，业务平稳开展、无缝衔接。

　　目前，大连供电公司已完成本部和所属各单位的定编定岗工作，职能部门和二级单位机构数量从原来的47个减少为28个。按照新的“五大”人员配置标准，用工效率提升率将达15.7%。

　　大连供电公司全面推行“三集五大”体系建设以来，全体干部员工集中精力、攻坚克难，以勇于创新的勇气和毅力，引领企业驶向资源集约化、组织扁平化、业务专业化、管理精益化发展的快车道。