黑龙江电力公司加快推进“三集五大”体系建设纪实

电力18讯：    作者：李传胜 张玲
  
　　6月5日，黑龙江省电力有限公司14187名干部员工调整到新机构、走上新岗位，标志着该公司“三集五大”体系建设完成新模式导入，机构调整及人员配置工作圆满结束。

　　黑龙江公司坚决贯彻国家电网公司决策部署，超前引导、超前谋划、超前准备，努力克服诸多困难，积极争取实现一年完成“三集五大”体系建设目标。在推进实施中，黑龙江公司坚守质量不贪快，“三集五大”体系建设工作成效显著。

　　坚持思想引领行动

　　黑龙江公司基础薄弱、资产状况差，管理水平在国家电网公司系统中相对较低。对黑龙江公司来说，“三集五大”体系建设是改变后进面貌，实现“弯道超车”的绝佳机遇。

　　“我们积极推进改革，力促建设期从两年减至一年，做实省公司，做优地（市）公司，这是全面提高黑龙江公司发展能力、管控能力、运营效率和服务水平的最佳途径。”黑龙江公司负责人从企业实际出发，道出了主动加压、提速改革的动因。

　　为保障改革顺利进行，该公司超前开展思想发动，通过随机抽取市级供电企业1040名中层干部和班组长进行“三集五大”体系建设问卷调查，准确掌握干部员工思想动态，有的放矢开展思想引导。此后，黑龙江公司根据问卷调查结果印发“三集五大”体系建设推进意见和保障意见，制定整体培训计划、宣传计划，利用职代会、工作调研、干部会议、举办党政主要负责人“三集五大”体系建设专项培训班等形式，按专业战线、进度节点等多层级宣讲和发动。

　　新模式导入完成前，黑龙江公司共组织各级培训542次，2.5万余人参加；形势任务宣讲490场次，2.1万余人参加；发放形势任务手册4类10万余册。

　　通过宣传发动，黑龙江公司提出的“改革不是下岗分流”，“总体上保障员工个人利益，发展空间、后勤保障不受影响”深受干部员工认同，打消了干部员工的顾虑。员工思想动态调研结果显示，95%以上的干部员工理解和支持改革，干部员工思想和行动迅速统一到国家电网公司的决策部署上来，形成了理解改革、支持改革、参与改革的浓厚氛围。

　　坚持超前配套调整

　　国家电网公司作出“三集五大”体系建设部署后，黑龙江公司虽然不是最早的两家试点单位，但没有观望和等待，而是积极研究，超前开展各项前期准备工作，精心培育改革沃土。

　　要顺利推进改革，黑龙江公司必须解决好长期以来形成的机构小而散、管理链条长、供电营业区交叉等突出矛盾。“通过超前实施各项配套改革，开展同类业务集中整合，为改革扫清了障碍，为‘三集五大’体系建设早日起航做足了准备。”该公司“三集五大”体系建设领导小组综合协调办公室负责人说。

　　配套改革开始于2010年，黑龙江公司当年即开展了生产系统扁平化、专业化整合，撤并二级机构58个、精减机构负责人217人，管理人员缩减638人。随后，该公司按行政区划开展供电营业区适应性调整，完成7个地（市）公司供电管理体制理顺和整合工作。特别是2011年10月，黑龙江公司合并组建新的哈尔滨电业局，彻底结束了省会城市一个供电营业区内存在两家供电企业的历史，解决了供电营业区交叉引发体制性难题的历史沉疴。

　　黑龙江公司通过调整电网建设管理机构机制，将原来属地化管理的220千伏以上输变电工程管理职能移交省公司，实行集中式专业化管理，提高了基建管理扁平化、集约化程度，有效解决了黑龙江北部落后地区及后上划企业工程管理水平低的问题，带动了整体水平的提升。

　　2011年11月，黑龙江公司启动“三集五大”体系建设实施方案的编制工作。方案编制过程中，该公司深入调查、反复研讨，积极取得国家电网公司的指导性意见，保证实施方案的编制与国家电网公司工作要求保持一致。