构建新模式 助推物资集约化――天津市电力公司开展质量监督工作侧记

电力18讯：    “天津市电力公司于2011年6月设立了专职质量监督岗位；2011年7月，颁布了质量监督管理办法；2011年8月，建立了三级产品质量监督网。”

　　2011年11月23日，国家电网公司检查组在天津市电力公司检查质量监督工作时，天津公司工作人员热情地介绍道。

　　自2011年下半年以来，天津公司以三级产品质量监督网为依托，形成了“以三个覆盖确保物资质量监督无死角，以三个机制规范供应商的履约行为，以三个沟通完善质量监督信息汇总，以三个闭环保证质量监督工作职责落实，以三个联动确保质量监督效果落到实处”的新工作模式。

　　逐层把关 逐级落实

　　“以前，由于对产品质量问题缺乏应有的重视，反映渠道不畅通，发现问题后往往得不到及时有效的解决。自从三级产品质量监督网络建立以来，产品质量问题上报流程变得顺畅，解决问题的时效性有了极大提升，而且效果良好。就拿最近的事说吧，一起开关柜的质量问题让我们头疼了两个月，而反映到天津公司物资部后，他们只用了一周就解决了该问题，效率没得说！”天津宝坻供电有限公司的一位员工兴奋地说。

　　为实现质量监督工作的层级化，天津公司健全三级产品质量监督网，严格落实职能部室、质量监督实施单位和设备质量责任单位的工作职责。该公司建立了职能部室之间、基层单位部门之间、物资部和两级物流中心之间的“两横一纵”沟通新机制，对于物资质量、供应商不当行为等问题，在24小时内限时上报，此沟通机制完善了质量监督的信息汇总，上报流程也更加顺畅，信息覆盖更为全面。此外，为实现信息共享，天津公司定期汇总发布质量监督月报，并通过质量监督月例会、质量问题分析会等多种形式，及时解决相关物资质量问题，不断提升质量监督工作水平。

　　据统计，在成立三级质量监督网和“两横一纵”沟通机制后，天津公司规范了问题上报流程和途径，各单位职责更加明确，产品质量监督贡献率在国家电网公司的排名中不断提升。

　　质量监管 贯穿全程

　　天津公司全面开展质量监督工作，以抓好设备监造和抽检工作为重点，以加强设备运输、安装、调试、运行阶段的质量监督为辅助，实现天津电网设备物资全口径的质量监督。

　　除了从源头上管控物资质量，天津公司还拓宽了驻厂监造范围，将驻厂监造的对象从国家电网公司要求的220千伏及以上电压等级的主变压器、组合电器、断路器和电抗器等四类主设备，延伸到110千伏、35千伏电压等级的设备，并将电力电缆、铁塔等装置性材料列为驻厂监造的对象。

　　为确保物资质量监督无死角，天津公司加大抽检力度，对重点工程、重要设备、与市场价格偏离较大、问题较多的设备材料进行重点抽检。该公司合理制定抽检计划，实现对所有物资种类、供应商和物资需求项目类型的100%覆盖。

　　天津公司重点研究了设备在运输阶段的质量管控手段和检查机制，组织编写了设备运输质量管理作业指导书，建立了和设备监造、到货验收的联动管理机制，通过两端管控、中间监督的工作方式，保证设备在运输阶段的质量。同时，该公司还加强运行设备质量台账管理，跟踪重点设备的运行情况，特别是针对国产硅钢片变压器的运行情况，定期进行汇总分析。

　　天津公司高度重视监督考核在物资质量管控中发挥的重要作用，加大了对设备供应商的考核力度，建立供应商供货前评价、专家巡检和不定期飞行检查机制，实现对供应商在设备生产前、生产中、生产后的全过程监督检查，落实质量保证主体责任，同时，利用三个机制也实现了对委托监造单位、厂内抽检单位的动态监督和考核。

　　2011年，天津公司共完成监造计划93项、抽检计划170项，涉及17个物资种类，共发现各类质量问题151起，处理问题供应商27家，有效保证了物资供应质量。

　　三大联动 创新机制

　　“张工，六批招标马上就要开始了，这是最新的质量监督信息库信息和供应商处理意见。”在每一个批次招标前，天津公司物资部质量监督专责都要重复这道工序。

　　“我们建立了与合同履约付款、绩效评价刷新和招标采购评标环节、技术监督工作的联动机制，能够在第一时间将质量监督信息应用于招标采购和供应商绩效评价环节，加强招标过程的质量监管，确保招标采购物资质量。”天津公司物资部合同处负责人表示。

　　天津公司实现了质量监督信息与合同履约付款的联动，针对所提供设备发生质量问题的供应商，在第一时间冻结合同的履约付款，限制供应商的资金流，达到督促供应商快速解决问题、保证产品质量的目的;实现质量监督信息与绩效评价刷新和招标采购评标环节的联动，建立了质量监督信息库，作为绩效评价和评标环节的依据，将供应商不当行为处理结果应用于评标环节，加强评标过程中的质量监管，利用绩效评价扣分等手段，保证质量监督工作成效的应用落实;实现质量监督信息与技术监督工作的联动，利用技术监督工作信息，加大对产品设计阶段的质量监督力度，特别加强对供应商产品设计的质量监督，消除设备隐患，将质量监督过程向规划、设计等前端环节延伸，进一步提高设计质量。