吉林省伊通农电有限公司落实“一岗双责”工作侧记

电力18讯：    伊通农电有限公司现有员工223人，农电工233人，担负着全县11万户企业和居民的生产、生活供电任务。工作中充分发挥党委班子的领导核心和纪检监察部门的组织协调作用，努力推进“一岗双责”，促使党风廉政建设和生产经营工作的共同提高。

一、加强教育引导，提高干部员工对党风廉政建设的思想认识。
对于基层的农电企业，党风廉政建设和反腐败工作往往被认为是党委的工作、纪委的工作，特别是生产经营一线的干部员工，更是缺乏对此项工作的认识，有事不关己的思想。为此，他们结合公司人员的构成特点和干部员工的思想实际，加强教育引导，提高了干部员工的思想认识，为党风廉政建设“一岗双责”工作的顺利推进打下了基础。

一是发挥教育培训的普及作用。将党风廉政建设“一岗双责”及反腐倡廉党风廉政建设“一岗双责”及反腐倡廉的相关知识纳入到公司的政治理论学习和员工的教育培训计划，采取业余时间自己学，专家辅导系统学，知识竞赛、网上答题促进学、定期考核监督学等多种学习形式，使相关知识得到普及。
二是发挥反面典型的警示作用。在理论知识学习培训的同时，组织重点岗位人员观看《人生的败笔》、《走上被告席的法官》等警示教育专题片，参观警示教育基地，让服刑人员现身说法，讲述自己的犯罪经历。通过这些反面典型，使我们的干部员工思想上受到震撼，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。
三是发挥先进典型的示范带动作用。在公司内开展了“远学吕清森，近学身边人”活动，学习电力行业楷模吕清森的先进事迹，学习公司在今年“7.21”抗洪抢险战斗中涌现的“连续十天不下火线”的供电所长李大伟、“亲历亲为带头冲锋陷阵”的实业公司副经理张志良的先进事迹，召开经验交流会，开展了“对照先进典型我还缺点啥”的讨论活动。通过学习使干部员工深刻领会了先进人物兢兢业业、艰苦奋斗、默默无闻、甘于奉献的精神内涵，提高了廉洁自律的自觉性。

二、完善制度流程，堵塞管理漏洞
在加强党风廉政建设，推进“一岗双责”工作中，制度建设、建立预防腐败的生产经营岗位管理流程，是行政岗位分管领导的重要职责之一。他们采取“掌握重点、全面覆盖”的原则，组织生产经营岗位人员，对每个工作岗位进行风险评估，最后确定人事任免、物资采购、设备材料管理、用户工程、电价管理等岗位为掌控防范的重点，我们与重点岗位人员签订廉洁承诺书、规范业务流程、落实分管领导的廉政建设责任制，具体做法是：

人事任免。建立符合现代企业管理需要的动态用人机制，制订了《伊通农电有限公司人员招聘考核办法》、《伊通农电有限公司现岗人员考核办法》，并严格执行，做到任有标准、免有理由。人事任免和选拔录用的全过程公开透明、集体决策，有效防止了用人上的腐败行为，做到了人尽其才。今年9月在生产、安监3个管理岗位人员的选聘过程中，严格执行标准流程，选聘结果受到上级主管部门和公司干部员工的一致认可。

物资采购。除按规定的招标采购外，在公司自购物资的管理上实行采购委员会评价制，即由熟悉产品性能和市场行情的人员组成采购评价委员会，按照采购计划，由采购人向采购委员会报告所需物资的质量和价格信息，由采购委员会按货比三家、优中选优的原则，最后确定供货商，确保了所购物资质量好、价格优，防止了暗箱操作现象的发生。

设备材料管理。在设备材料管理上把重点放到入库、使用、报废处理三个重要环节上，即把好“三关”。设备材料入库时，组织专业人员严格按标准验收，做到不合格的设备材料不入库；在使用上严格考核使用的必要性，实行使用单位申请、管理人员鉴定、分管领导审批的程序，做到了物尽其用；在报废设备材料处理上，严格履行评估手续，按价处理残值，防止了报废设备材料送人情的现象发生。截止到目前，今年仅在报废物资的再利用上就为企业节约资金达8万多元。

客户工程管理。针对客户工程管理上存在的收费标准不统一，指定设计单位、施工单位、供货厂家等不规范的行为，制订和完善了《伊通农电有限公司客户工程管理办法》，规范了收费标准，做到了“三不指定”。通过设立客户经理，使客户办理相关用电手续更加方便快捷，通过发放“客户工程告知书”还客户“知情权”，使办事流程规范透明，收费公平合理，确保企业和客户的利益不受损失。

电价管理。由于多年来实行的分步电价，给人情电、关系电创造了温床，使隐瞒用电属性、私改用电类别，造成高价低用成为可能。对此，我们采取了公开电价标准，设立有奖举报电话、定期普查、随机抽查、交叉互查检等方式加强电价管理，有效杜绝了高价低用的现象，做到了电费的应收尽收。

通过上述重点岗位的分管领导，按照“一岗双责”的要求进行有效管控，达到了控制一点，带动全局的效果，促进了全公司党风廉政建设上水平。


三、严格监督检查，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

监督检查是推进党风廉政建设实现“一岗双责”的重要手段。为确保工作落到实处，使“一岗双责”工作制度化、常态化、规范化，我们注重加大监督检查工作的力度，完善制度措施，拓宽工作思路，取得了显著成果。

一是制订制度，构建体系。根据公司自身的特点和农电工作的实际情况，制订了《伊通农电有限公司党风廉政建设“一岗双责”实施办法》，建立和完善了考核测评、监督检查、责任奖惩等相关配套制度，以及监督检查实施细则，形成党委领导、纪委牵头、行政配合，上下联动的监督检查体系，采取领导督察、自我督察、痕迹督察、现场督察等多种形式对各部门、各岗位的“一岗双责”落实情况进行有效监督检查，为党风廉政建设“一岗双责”的常态化管理创造了条件。

二是抓好结合，相互促进。“一岗双责”的本身强调的并不是就廉政抓廉政，而是说一个岗位两项责任，两项任务，党风廉政建设和生产经营工作同等重要。在具体工作中，我们把监督检查的着眼点不是单纯的放到廉政工作上，而是党风廉政建设和生产经营工作的结合上，要求各生产经营部门，不要单独的集中精力抓廉政，要把党风廉政建设的内容结合到正常的生产经营工作中去。如：在召开会议时要讲廉政、在布置工作任务时要有廉政的任务指标、在检查工作时要检查廉政工作的落实情况、在总结工作时要总结廉政建设的经验教训，做到廉政生产两不误，以生产经营工作带动党风廉政建设，以党风廉政建设促进生产经营工作上水平。截止10月末，公司实现安全生产6963天，售电量完成1.33亿千瓦时，同比增长18.05%，达到了促进生产经营工作的预期目标。

三是剖析典型，持续改进。用身边的人说事，往往会更具教育意义，起到事半功倍的效果。今年三月在督察中发现，营城子供电所农民工梁某，在工作中严重违反劳动纪律，不到工作现场，不按照抄表，估算电量，造成少收或多收电费的事实，严重影响了公司的正常经营秩序，在客户中造成不良影响。经调查核实，根据相关规定解除了农民工梁某的劳动合同，并对营城子供电所所长和相关责任人给予了处罚。针对这一事件，我们按“四不放过”的原则（即：对违法、违纪的原因分析不清不放过、责任人和干部员工没有受到教育不放过、直接责任人和相关责任人没有得到应有的处罚不放过，没有采取有效的防范措施不放过）对事件的发生、调查、处理全过程进行了细致的剖析，查出事件的发生根源和工作中的漏洞，制定防范类似事件重复发生的有效措施。在所有事件的处理上，我们始终按照不放过每一个案件，不漏过每一个细节的工作思路，使党风廉政建设“一岗双责”这项工作得到了持续的改进和提高，实现了干部员工减少违纪，杜绝犯罪的目标。

在推进党风廉政建设“一岗双责”工作中，伊通农电公司努力构建具有自身特点的管理体系，促进党风廉政建设和生产经营工作水平的共同提高，打造了农电企业健康发展的形象品牌。