【特稿】“建章”之路

电力18讯：    作者：王忠华

    制度是企业高效运作的“顶梁柱”，是企业永葆常青的“守护神”。
    2009年是集团公司的标准化管理推进年。华北分公司、漳泽电力按照集团公司的总体部署，结合企业实际，思考着，探索着，一条“建章”之路慢慢铺开……   
                  
     召开会议，吹响制度建设号角

    6月3日，华北分公司、漳泽电力召开标准化管理制度建设推进动员会，简要总结了以往的工作，指出存在的问题，部署了重点任务。该公司董事长、党委书记贾斌在会上指出，标准化管理制度建设是全面加强基础管理、强基固本的一项重要举措，也是深入学习实践科学发展观、有效应对当前经营困难、促进减亏增盈、加快科学发展的客观需要。
    会议是号角，更是行动。该公司紧急成立了标准化管理制度建设领导组，下设办公室，加强了组织领导，落实了工作责任，建立了协调机制，明确了主要任务、实施步骤和保障措施等，并在第一时间出台了《制度与内控体系建设工作方案》，明确提出制度建设的目标：制度体系完善；制度意识提升；制度执行有效。
    为了确保制度建设不走弯路，能出成果，该公司先后多次外请专家作专业培训，对原有184项制度进行了全面诊断、评审和清理，并以部门为单位，确定了238项需要修编、完善的制度，一项庞大的建章立制工作全面启动。

    统一模板，确定了子体系框架

    “标准化管理制度建设，就是要建立格式规范、标准统一、流程科学的以制度管人、管事、管财、管物理念。”该公司总经理谷大可明确表示。
    千里之行，始于足下。该公司标准化管理制度建设办公室成员全方位收集资料，从网络搜索到博览众书，从提炼原有制度的精华到汲取兄弟单位的长处，着力形成一套完整、科学、独具企业特色的制度子体系框架。
    与此同时，各部门也开始深思制度的子体系框架，并根据自己的理解，编制了本部门具有代表性的范例制度。
    7月6日，该公司召开制度及流程图模板研讨会，演示了范例制度，提出制度及流程图模板的初步建议。
    综合各层面建议，在广泛探讨、深入研究、博采众长的基础上，该公司于7月31日最终审定制度子体系框架，从控制表到执行意见反馈表，从具体内容到字型字号，从主要风险、关键控制到流程图设置，均做出具体规定，并且编制了第一项标准化制度公诸于众，迈出制度建设的关键性一步。
                      
    集体行动，全面展开修编工作

    8、9、10三个月内完成238项制度的所有修编任务，12月31日前发布。
    这是该公司下达的硬性指标。
    为了确保这一目标，该公司将238项制度分成3批进行，第一批：8月份完成80项；第二批：9月份完成80项；剩余的78项10月份完成。
    排定时间任务表，该公司8月份集体行动起来，全面展开制度修编工作。
    该公司领导不定期深入各部门，查进度，提意见，做指导，确保了制度的全局性、实用性。制度建设办公室成员与各部门面对面交流意见，点对点解决问题，严把修编工作的每一环节。全体员工本着严肃、认真的态度，对已有制度反复修改，对新建制度再三斟酌，力求内容完善，流程科学。
    一时间，该公司掀起修编制度的热潮。日常工作之余，员工将更多的时间投入到起草制度、绘制流程中，第一批制度于8月底准时完成，第二批、第三批制度也在规定时间内完成，如期实现了既定目标。
    此次制度修编最大的亮点在于，增加了主要风险、关键控制和管理流程图。主要风险指出制度执行过程中可能存在的危险因素，特别提示，引起关注；关键控制明确了规避风险的具体措施，有的放矢，可控在控；管理流程图将每个环节的关键点有效衔接，科学合理，便于操作，优化了工作流程，提高了办事效率。
                  
    内外问计，制度体系初具规模

    “要么不做，要做就做集公允性、代表性、权威性于一体的标准化制度，最终形成一套全新的体系固化下来，指导实际工作。”
    制度建设起步之初，该公司便明确提出上述要求。为此，该公司经集团公司推荐，特聘德勤华永会计师事务所为咨询服务机构，集专家的智慧和力量，共同问诊把脉制度建设工作。同时，制度建设办公室成员多次深入各基层单位，调研企业管理现状；走进一线职工中间，了解员工思想动态，掌握了制度建设急需的最基层、最前沿资料，奠定起坚实的群众基础。
    内外问计，群策群力，该公司制度建设稳步推进。德勤华永会计师事务所高度评价该公司制度建设工作：修编完成的制度集中体现了现代制度的四大特点：内容完善，流程科学，风险分析合理，控制措施具体。
    日前，该公司协同办公系统已经发布电子版制度56项，另有100多项也将于近日发布，其余制度正在流转会签阶段，一套全新、规范、科学的制度体系初具规模。
    据悉，该公司将于12月15日前完成电子版制度汇编工作，12月31日出版正式的文字版制度，并举行发布仪式。届时，一套完整的制度体系呈现于企业内部，标准化管理工作迈上一个新台阶。
    事实胜于雄辩。该公司正用实际行动，谱写标准化管理制度建设的壮丽篇章，有力推进各项工作步入标准化管理、程序化执行轨道，从而为扭亏为盈、可持续发展、助力集团公司“三步走”战略注入强劲动力。