八大巨变看陕西电力发展

电力18讯：    民国6年(1917年)，一台75马力旧柴油机的发电，标志着陕西省从此有电了。随着时间的流逝，陕西电力从体制到管理，从羊肠小道到电力高速路，发生了翻天覆地的变化，这些变化主要呈现在八个方面。

    巨变一：从西北电管局到陕西省电力公司

     从民国6年（1917年）陕西第一盏电灯放光到1949年新中国成立，陕西全省共有100千瓦及以上电厂7座，总容量13390千瓦，年发电量2837万千瓦时，没有形成电网，只有西安、宝鸡、汉中等城市的小电厂各自独立运行。1952年和1956年，先后开工建设中温中压的灞桥热电厂和高温高压的户县热电厂；1959年开工建设宝鸡发电厂；1966-1978年，陆续开工并建成了渭河、略阳、秦岭、韩城、延安发电厂和石泉水电厂。

    新中国成立后，陕西电力工业大多数年份隶属西北电业管理局直接领导。1958－1962年和1970－1980年这两段时间．西北电管局撤销，成立陕西省电业局。1989年12月，中国西北电力联合公司暨陕西省电力公司成立，与西北电业管理局及陕西电力工业局实行“一套机构，四块牌子”。陕西省电力公司走上历史舞台。1997年1月，国家电力公司成立，陕西省电力公司也由此走向了更加快速的发展之路。2002年12月29日，随着国家电力改革的进一步深入，中国国家电力公司拆分重组后形成的11家公司，陕西省电力公司由国家电网公司管辖。尽管陕西电力体制几经变化，但作为支撑陕西发展的陕西省电力公司这一主体始终发挥着坚定的作用，并越来越突出。

    巨变二：从粗放管理到精细管理

    新中国成立前，陕西省仅有一家官办电厂和几家私营自备电厂，设备容量很小，全省没有统一的管电组织。新中国调整建立了统一的管电组织。十一届三中全会后，党的工作重心转移到以经济建设为中心的轨道上来，陕西电力系统的企业管理工作被提到重要位置，开展了企业整顿和企业升级活动，开始采用现代化管理方法，建立和完善了完整的规章制度，企业管理工作不断加强。
1998年，陕西省电力公司独立运作后，陕西电力发展更加迅猛。工作中始终坚持以一流的标准强化企业管理，大力开展集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设，通过整合资源，控制管理要素，规范生产行为，实施一体化管理和协调运作，发挥规模效益，最大限度提升公司整体效率和效益，努力实现“电网发展和公司发展”的“两个转变”，为陕西的经济发展、电网建设做出了巨大贡献。电网建设投资连续第三年增速超过20％，新农村电气化建设取得新突破，党风廉政建设稳步推进，资产经营对标获国网第一、3.15消费者评价满意度获全省第一、行风建设获全省公共服务行业第一，履行社会责任能力不断提升，“一法、两授权”取得重大突破，创建和谐企业氛围日益浓厚，连续九年获得省委、省政府“创佳评差”最佳厅局，荣获全国“五一”劳动奖状、全国爱国拥军模范单位、全国守合同重信用单位，企业效益连年增长，一个一流的现代化电网企业已经基本形成。

    巨变三：从羊肠小道到电力高速路

    1951年4月，陕西第一条西安至咸阳35千伏线路建成，全长27.7千米；1957年9月，第一条110千伏西安至户县线路建成。同时，西安至铜川110千伏线路及110千伏枣园变建成投运，形成了以枣园变为中心的西安、户县、铜川110千伏电网。

    1972年6月，国内第一条330千伏超高压跨省送电线路工程刘天关送变电工程建成投运，线路全长534千米，陕西境内168.4千米，接入330千伏汤峪变电站，形成的陕甘青电网成为全国四大电网之一。同年8月，陕西第一条220千伏汤阎线建成；1978年，220千伏周至至汤峪的周汤线建成，接入330千伏变电站，为石泉水电站向关中送电创造了条件。

    近几年来，在陕西省各级政府及陕西省电力公司的努力下，陕西电网发展“十一五”规划、国家电网公司和陕西省签订“两个纪要”得到有效落实，电网建设日新月异。陕西在“十一五”期间初步形成750千伏主网架，沿关中经济带呈双回线“一字型”布局，陕北与关中之间形成4回南北向输电通道，陕南通过6～8回330千伏线路与关中主网相联，陕西电网更加坚强。同时加快外送通道建设，建设神木电厂～忻州500千伏输电通道，建成宝鸡～德阳±500千伏直流工程和渭南～灵宝直流背靠背扩建工程。从“十一五”末开始到2020年，沿陕西东部逐步建成2座特高压变电站、2座开关站和9回1000千伏交流线路，陕北煤电基地通过特高压电网外送。彬长煤电基地电力采用特高压直流通过“网对网”向华东电网送电。陕南安康地区煤电基地若纳入国家电力发展规划，可采用直流或特高压交流向华中、华东负荷中心送电。

    巨变四：从人工操作到数字电力

    陕西电力科学技术工作始于50年代初。陕西省电力公司成立后，更加高度重视科技创新，重视新技术新成果的推广应用，努力以科技作为引领和支撑，推动电网发展方式转变，大力开展群众性创新活动，全面提升公司的电网建设水平和管理水平，并取得了显著成效。

    全面推进公司“SG186”工程建设进程，打造管理新平台，不断深化信息化企业建设，推进数字化电网建设，推广数字化变电站建设和应用，提高电网自动化水平，实现电网运行管理水平的新突破，不断提高电网的装备水平和安全稳定运行水平。

    科技创新取得新成果。不断加大输变电工程典型设计的应用力度，开展“两型一化”变电站的研究和试点，加快紧凑型线路、同塔多回路、大截面导线、大容量变电站设计及环保施工等技术应用研究和推广，提升电网建设科技含量；开展提高电网输送能力、抵御自然灾害防范措施、GIS设备技术监督、合成绝缘子抗老化等项目研究和技术创新，为技术决策的正确性和前瞻性提供科学依据。
着力推进重大科技项目攻关。以750千伏电网为中心，加快施工关键技术研究、系统接入后陕西电网安全稳定分析、人工接地试验研究等为代表的8类21项可研课题研究、结题。以电网抗自然灾害能力、数字化电网、电力市场营销及电网环保为重点，着力攻克制约电网发展和管理创新方面的技术难题，提高公司驾驭大电网的能力，一个数字化、高科技的电网企业已经形成。

    巨变五：从“电老虎”到“电保姆”

    改革开放之初，各行各业百废待兴，电力资源一度极为紧缺，个别电力工作人员供电服务意识不强，使电力行业蒙上了“电老虎”的不雅称谓。

    1994年，电力部印发了严禁以电谋私的十条规定，“优质服务”的概念开始进入电力企业，随后几年，电力系统又开展了“优质服务是国家电网的生命线”等一系列活动。陕西省电力公司以构建和完善“两转营销、二保服务”的大营销服务格局为重点，加快完善以营销管理部门为龙头的执行体系、以行风监察部门为龙头的监控评价体系、以生产调度基建等部门为总后方的服务支撑体系建设，紧紧围绕履行社会责任、深化内质外形建设、构建现代化的优质服务体系，逐步建立起了效果良好的“供电服务年”长效机制，提升了供电服务品质，提升了国家电网品牌形象，在不断拼搏中实践着“四个服务”宗旨，“一部三中心”建设全面完成，“电老虎”变成了“电保姆”，陕西人民用电越来越舒心，陕西省政府在全国率先将每年的10月18日确立为“陕西爱电日”，以回馈陕西省电力公司为陕西经济发展和人民生产生活用电所做的贡献。陕西省电力公司先后荣获3.15消费者评价满意度获全省第一、行风建设获全省公共服务行业第一等荣誉，连续第九年获得省委、省政府“创佳评差”最佳厅局，荣获全国“五一”劳动奖状、全国爱国拥军模范单位、全国守合同重信用单位。

    巨变六：从经验型人才到创新型人才

    新中国成立后，为适应陕西电力工业发展的需要，以“速成”培训急需人才。1951年西北电管总局在西安人民电厂举办学制一年半的“艺徒训练班”。1953年建立西安电力学校。1954年西安电业局在西安第二发电厂建立西安电业生产教育场，培训各类专业技术工人。1966年，文化大革命开始后，现场培训受到冲击，培训活动基本停止。1970年西安电力技校和西安电力基建学校撤销，以致连续12年没有技校毕业生，电校停止招生9年。

    改革开放后，1981年教育部等五部委发布《关于职工初中文化补课工作若干问题的通知》，全系统统一组织了一次规模较大的文化补课摸底考试，增强了各级干部对于抓好职工教育的紧迫感。经过“双补”一般都能较好地掌握生产技能，被“文化大革命”耽误了的年轻一代补上了具有历史意义的一课。陕西省电力公司成立后，对人才工作极其重视，大力强化人才队伍建设，深入推进“12332”人才工程。同时创新人力资源管理机制，全面推行员工绩效管理，积极推行岗位绩效工资制，加大薪酬分配向关键岗位、领军人才倾斜，鼓励专业技术人员在生产一线建功立业。出台了《专家、能手岗位工资管理规定》，公司人才队伍建设呈现结构优化、活力增强、全面推进的良好局面。

    巨变七：从计划约束到以人为本

    1952年7月，从成立中共西北电业管理局党组开始，除1867年1月至1971年7月文化大革命期间党组一度未活动外，党组一直在带领着广大干部群众为建设坚强的陕西电网拼搏奋战。从西北电管局党组一成立，便扎实开展评选先进党支部、党小组和优秀党员、党务工作者活动，很好的起到了统一思想、树立模范、带动群众的作用。

    近几年来，陕西省电力公司更加认真做好党建和精神文明建设工作，紧密结合公司建设和运营电网的核心业务，深化安全文化、服务文化建设，将中华民族传统文化与电力行业优良传统和现代企业管理理念有机结合，大力弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，切实发挥企业文化塑造人、激励人、鼓舞人、鞭策人的作用，加强企业文化传播工作，建立了企业文化建设交流机制。同时，认真贯彻实施国家电网公司员工守则，修订完善了企业文化手册、服务文化大纲及安全文化大纲，延安张思德电力便民服务队品牌建设成果荣获全国电力行业企业文化成果特等奖，公司团委被团中央授予“全国五四红旗团委”称号，多个集体被授予全国青年文明号。在员工中已形成了“建功在企业、和谐促发展”的良好风尚，为公司跨越发展注入了活力。公司及所属5家单位被授予全省创争活动标兵单位，公司工会获得全国能源化学系统先进工会，7座变电站被国网授予标杆站和红旗站。

    巨变八：从行业部门到企业公民

    在发展陕西电网的过程中，在从行业部门向企业公民的过渡中，陕西省电力公司时刻不忘积极履行国有骨干大企业的社会责任，千方百计建设好电网，服务陕西国民经济发展。

    2006年，陕西省电力公司主动服务社会主义新农村建设，在短短半年时间内解决了直供直管县境内16745户、51974人的用电问题，共涉及全省7个地市、22个县、293个乡镇、1820个行政村，提前3个月全面完成户户通电工程，入选2006年“陕西十大新闻”，树立了“国家电网”的新形象。之后，陕西省电力公司立即启动新农村电气化建设工作提前两年完成“十一五”规划5个县、50个乡和500个村的新农村电气化建设任务。农村供电能力、供电质量明显提高，供电环境明显改善，促进了农村环保、降低了农网损耗，保证了农业发展，减轻了农民负担，为“三农”注入了强劲的能源保障和动力支撑。在扶贫帮困、资助“百桥百校”建设、运送抗洪抢险、抗震救灾、抗冰抢险救灾物资和电力设备，还有奥运保电等工作中，陕西省电力公司多次召开会议专题研究和部署，组织开展一系列以奥运为主题的宣传与教育活动，以空前的宣传力度向社会真实、生动、全面展示了陕西电网社会责任形象。（吉建芳）