互惠共赢的创新之举――西北―华中跨区送电竞价交易侧记

电力18讯：    记者：鲁立岗 侯荆州

　　输电环节费用固化，市场竞价盈余全额返还发电环节；建立分区电价机制进行输电阻塞管理；结算价格按报价确定，规避参与者风险；竞标过程全程录像……5月26日，在2009年国家电网电力交易市场西北送华中跨区送电竞价交易会上，西北电网有限公司采取的多项交易新举措赢得了参与竞标的发电企业和有关方面的一致好评。

　　市场盈余返还发电企业

　　调动投标企业的积极性

　　此次西北―华中跨区送电竞价交易电量5亿千瓦时。虽然竞价电量不多，但是新的交易机制吸引了西北区域陕、甘、青、宁四省（区）18家发电企业的参与。“这主要是输电环节费用固化后，产生的市场盈余全部返还给发电企业的新措施调动了发电企业的积极性。”西北公司副总经济师兼电网电力交易中心主任高宏元说。

　　为了让笔者了解这种变化，高宏元举例解释说：比如，发电企业竞价为0.1元/千瓦时，上网电价是0.2元/千瓦时，这之间就有0.1元的差价，这就是市场盈余。对于市场盈余，以前，发电企业与电网企业采取平均分配的方式，双方分别获得0.05元。而输电环节费用固化，其实就是把电网企业分配的盈余固定，使其不随着差价的变化而变化。比如，电网企业获得的盈余固定为0.05元/千瓦时，这样的结果是：竞价与上网电价之间的差距越大，发电企业得到的盈余就越多。

　　笔者在交易现场看到，交易员将参与竞价单位的报价进行排序，累计达到5亿千瓦时电量后，再按照竞价电量空间的一定倍数确定备用电量上限，根据市场报价无约束排序确定入围备用电量，将市场盈余以备用补偿形式全部返还给所有入围备用电量的发电企业。

　　通过竞价，国电甘肃靖远发电有限公司、华能陕西铜川电厂等5家发电企业中标。除中标的这5家企业外，参与竞标的靖远第二发电有限公司等其他4家企业按照规则，也将参与竞价产生的4033.5万元市场盈余的分配。

　　“我们单位没有中标，但是分到了537.8万元的市场竞价盈余。这样的规则可以杜绝恶性竞价，有利于市场健康发展，真让人兴奋。”华能甘肃平凉电厂营销部主任杨正军表示。

　　分区电价解决输电阻塞

　　多种电价凸显成本优势

　　为适应今后西北外送通道规模不断增大的趋势，合理考虑各省（区）发电成本的客观实际，本次竞价交易引入了分区电价机制，在出现输电阻塞时，市场将按照不同价区分别进行出清。

　　以西北为例，当甘肃送陕西断面容量超过限值电量，出现阻塞时，只能通过改变市场价格的方式来减少向该断面输送电量。这时，市场以该阻塞断面为界，自然分为两个价区。例如，向断面注入电量的甘肃分区内电价降低，对应的电量也会减少至限值范围内，该分区就成为低价区；与此同时，送断面的陕西分区电价会升高，该分区内电量会相应增加至限值范围内，以满足断面总电量需求，该分区成为高价区。

　　随着750千伏兰州东至平凉至乾县双回线路投入运行，西北“西电东送”断面输送容量目前已提高到160万千瓦，预计到今年第四季度，西北外送能力将达到260万千瓦以上，这就需要更好的交易机制来调动各省（区）发电企业积极参与外送。

　　分区电价能形成多种电价。其中，低成本的发电企业将在竞争中处于优势地位，这不仅符合西北地区水电、风电、火电上网交易的实际和国家节能减排政策，还有利于水电、风电等清洁能源的大规模开发利用，更有利于西北建设大型、新型的火电机组，淘汰小机组。

　　另外，当前用电市场低迷，发电企业设备利用小时数大幅下降，经营压力巨大，争取发电空间的意愿强烈。本次竞价通过事先组织模拟竞价发现，如采用市场统一价格出清的方法，部分发电企业可能会采用零报价，市场出清价格有出现零电价的风险。因此，考虑目前的市场形势，为规避参与者的市场风险，西北公司经西北电监局批准，征得发电企业同意，采用了按报价确定结算价的方式。竞价结果表明，这种方式完全杜绝了零报价的出现。

　　全程监督交易

　　体现“三公”原则

　　西北公司始终坚持公平、公正、公开的“三公”原则，加强网厂双方市场交易信息通报的及时性和透明性，主动接受电力监管机构的监管。此次竞价交易前，西北公司与各省（区）电力交易中心、发电企业充分沟通，并专门组织了关于竞价规则的培训和模拟报价，使各方加深了对交易规则的理解。另外，西北公司还印发了信息发布书、授权书、申报单、交易确认单等文件，为本次交易顺利开展奠定了良好基础。

　　笔者在现场看到，交易大厅由保卫人员把守，实行只进不出制度。所有通信设备实行暂时集中管理，以杜绝相互沟通信息。

　　“所有参标的单位不能私自透露相关信息，不能相互了解竞标价格，对确定的价格不能擅自修改。”一位参标单位负责人表示。　

　　在竞价过程中，各发电企业根据市场交易信息，结合自身能力和发电成本，填写交易申报单并传真至西北电网电力交易中心。交易中心收到申报单后进行封存。在监审组的全程监督下，交易员将申报电量输入交易支持系统，依据竞价交易规则得出初步成交结果，通过西北网调现场进行安全校核后，确定正式成交结果。在整个交易过程中，由西北电监局、陕西省电力公司、大唐甘肃公司、西北公司监察部派出的人员组成监审组，对竞价进行了全程监督，并进行全程录像，以备审查。

　　本次竞价还深入落实“三节约”精神要求，采取传真报价的方式，改变了以前召开现场竞价会的方式。整个交易过程紧凑有序，取得了良好的效果，为日后使用运营系统进行竞价交易奠定了良好的基础。