[理论在线]大唐陕西公司：在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中彰显国企的责任与担当

　　党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署。用一次中央全会专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定，这在我们党的历史上还是第一次，充分体现了党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈务实的历史担当，彰显了我们党对中国特色社会主义制度的自信和坚定。其中在坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展这一节，要求增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，做强做优做大国有资本，对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，对巩固我们党的执政地位、确保党和国家长治久安，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　国有企业是推进我国现代化、保障人民共同利益的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政兴国的政治基础和重要经济基础，也是贯彻和实践党的基本理论的重要阵地。作为国有企业党员领导干部，我们要更加自觉坚持制度自信，把国有企业发展同党和民族的命运紧紧联系在一起，把国有企业治理作为国家治国理政的重要部分，通过坚持和完善中国特色现代企业制度，不断强化国有企业治理，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，彰显国企的责任与担当。

问题导向 坚持和完善中国特色现代企业制度

　　习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础执政地位的高度，强调“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”，明确提出国有企业党组织要发挥领导作用，对国有企业政治性与经济性的融合统一提出了更高的要求。

　　中国特色现代国有企业制度是植根于社会主义实践并在改革发展中逐步摸索形成的，在国有企业发展壮大中彰显出强大的生命力和创造力。全国国有企业党建会议召开特别是党的十九大以来，国有企业始终坚持两个“一以贯之”原则，与国家同呼吸共命运、同成长共发展。一方面坚持科技创新、形成了门类齐全的现代产业体系；另一方面，通过深入推进体制机制改革、建立健全现代企业制度，逐步形成了具有中国特色的国有企业体系，创造了“世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹”，真正成为我们党执政的政治基础和经济基础。

　　目前，国有企业与世界一流企业在核心技术领域还有一定差距，在现代企业制度建立方面还存在不完备的地方。例如，一些国有企业坚持党的领导、加强党的建设方面的制度还过于粗浅空洞；在企业发展、安全生产、效益提升方面的制度还缺乏长远规划；在建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，鼓励更多职工投身创新创业方面的制度操作性还不够强；在提高企业核心竞争力和抗风险能力方面的制度还不够精细；在贯彻新发展理念、推动高质量发展方面的制度缺乏系统完整等等，这些在一定程度上影响了国有企业的治理，削弱了国有企业的核心竞争力。

　　把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，努力做到在守正中创新、在创新中守正，是坚持和完善中国特色现代企业制度的重要任务。目前，国有企业更多面对的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地建章立制、构建体系的任务更重。我们必须以问题导向，在保持中国特色现代国有企业制度稳定性和延续性的基础上，抓紧制定建设世界一流企业急需的制度和必备的制度，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使国有企业在新时代中国特色社会主义伟大征程中更好地承担起应有的使命与责任。

抓铁有痕　把中国特色现代企业制度落到实处

　　制度的生命力在于执行，制度要取得良好效果更在于执行。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，面临任务之繁重前所未有，面临风险挑战之严峻前所未有。在推进国家治理体系和治理能力现代化新征程中，国有企业担负着重大的使命和任务。作为国有企业党员领导干部，必须不折不扣执行党中央决策部署，以“只争朝夕”的紧迫感、“舍我其谁”的使命感和“踏石留印、抓铁有痕”的责任感，把中国特色现代企业制度落到实处。

　　加强党对国有企业的绝对领导。要突出坚持和完善党的领导制度，突出党的领导制度在国家治理体系特别是国有企业中的统摄性地位。要深刻领会总书记“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势”讲话精神，坚持党对国有企业的领导不动摇，全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，把两个“一以贯之”落到实处，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护。”

　　强化中国特色现代企业制度的贯彻执行。要切实强化制度意识，加强中国特色现代企业制度的宣传教育，引导全体职工充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，坚定制度自信，增强做强做优做大国有企业的信心和决心。各级领导干部要带头维护制度权威，做制度执行的表率；要带动全体职工自觉尊崇制度、坚决维护制度、严格执行制度；要建立健全高效顺畅的制度执行机制，加强对制度执行的监督，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣现象。

　　在重点领域和关键环节取得突破。针对目前国有企业在高质量发展、内部治理和风险防控方面普遍存在的问题较多、情况复杂多变、制度不够详实、不能全覆盖且执行不完全到位，影响了国有企业治理体系建设和治理能力提升这一痼疾，党员领导干部要认真学习习近平总书记有关重要讲话和党的十九届四中全会精神，全面贯彻新发展理念，有的放矢地制定详尽制度和措施，激活企业管理效能，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，提升经济效益，防控经营风险，推动高质量发展。

　　把制度成果转化为企业经济效益。要毫不动摇坚持中国特色现代企业制度，在党中央统一领导下，抓好坚持和巩固、完善和发展、遵守和执行，科学谋划、精心组织、远近结合、整体推进制度体系建设、治理能力提升，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，为坚持和完善中国特色社会主义制度、为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”作出国企新贡献。