河南工程公司抓体系强体魄筑牢风险防线

推进高质量发展，必须紧绷风险防控这根弦。河南工程公司深入贯彻落实党中央重大决策部署，坚持底线思维，警惕各种风险共振产生的不利影响。近日，透过公司防范化解重大经营难题，发现了公司经营发展面临的一些突出问题，如“重规模，轻质量”的固有管理观念的存在；“两金”规模、成本费用和资产负债率不降反增，经营活动现金流量呈现净流出状态；带息负债规模增长过快，财务费用高昂，严重挤压盈利空间；个别业务板块呈现亏损，抵御系统性风险能力极弱等。

下半年，河南工程公司全面锚定风险管控指标，突出防范重大风险，坚决打赢风险管控攻坚战，下大力气破解“两金”规模、带息负债规模持续增长难题。继续将“三个严控”嵌入经营分析和业绩考核指标中，强化对各责任单位重大经营风险指标的硬性管控约束。各管理层级要加强系统谋划和战略思考，提高对宏观形势的把握能力和对复杂情况的应对能力，密切跟踪中美经贸摩擦形势演变，充分做好应对预案。特别加强对大宗商品价格、重要生产经营指标、重要经济运行动态的关注和预判，及早着手，防患未然，避免发生经营大起大落，确保指标受控在控，确保企业平稳运行。

一是狠抓“一库三级”风控体系建设 为克服风险管控和业务管理“两层皮”，消除风险管理的形式主义，河南公司全面改进风险管控制度，按照“风险管控风险监督并行”和“风险管理业务管理相融”的原则，实施分层、分级、分专业管理，建立“一个风险库、三个级别”风控体系。其中重大风险上升至公司层面，由公司总部主导，党委会研究督办；中等风险由事业部等二级机构主导，审计与风险管理部督办各职能部门督促事业部处理；一般风险由项目部等三级机构主导管理，事业部督办项目部。年底前要确保实现风险管控全覆盖。

二是狠抓安全生产风险防范 加强落实各级安全管理第一责任人的责任，发挥安全生产责任制体系作用。按照集团公司的总体安排，要在全公司范围内开展一次安全生产警示教育，开展一次项目现场风险隐患大排查，以最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，推进安全责任全面落实到基层、到岗位、到人员。狠抓安全生产大督查，做到在建项目全覆盖、重点项目“回头看”、重点领域“回马枪”。切实以零容忍的“硬心肠”，抓实、抓好、抓稳安全生产工作。

三是狠抓资金风险防范 加强融资和资金集中管控力度，保障正常生产经营的资金安全性。加强流动性风险防控，完善流动性风险压力测试制度并定期开展压力测试，有效计量、监测和研判不同时间段的现金流缺口，加强日间流动性风险管理。合理把控信贷规模和节奏，保持相对稳定的流动性安排。创新金融模式，大力开拓融资渠道，千方百计降低融资成本，满足生产经营的流动资金和重点项目资金需求。进一步规范投融资项目管控流程，把好项目评审关，强化评审指标的刚性约束，持续以投融资风险管控政策法规指导经营行为。

四是狠抓“两金”风险防范 持续加大公司年初下达的“确保应收账款占营业收入比重较2018年压降0.5个百分点、存货占营业收入比重较2018年压降1个百分点和资产负债率较2018年压降0.1个百分点”的风险管控指标落实力度。公司领导要亲自带头挂帅，严格执行应收账款清欠工作任务分解表，加大应收账款分层分类清收，通过客户拜访沟通交流、签订还款协议和运用法律诉讼等有力举措实现快速压降。持续完善应收账款催收机制，采用“重点清欠，重奖激励”等举措加快推进。进一步加强已完和未完施工结算，系统摸底排查项目经营状况，集中精力专项整治潜亏、新亏和返亏项目。

五是狠抓法治合规和项目风险防范 积极树立“遇事先问法”合规意识，实施宣贯《项目履约常见法律风险手册》，强化项目合规性风险交底。加强对《出口管制条例》、《贸易禁运条例》、《反海外腐败法》的研究分析，关注资本流向、利率变化、汇率变化，科学预判有效规避汇率风险和投融资项目汇率风险。着重加强项目履约风险防范，充分认识到住建部印发的建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法对建筑企业母子公司现行投标及中标项目履约安排模式的影响。进一步加强对债务性融资、担保、变相垫资施工、PPP等重点业务领域的法律审核，确保不发生系统性风险。