电建核电“五个注重”擦亮巡察利剑

2018年，电建核电公司党委切实把巡察工作作为落实全面从严治党要求、推动党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，突出政治巡察，坚持“五个注重”，全年共成立了6个巡察组，分三轮完成了对8家所属分公司和在建项目部党组织的巡察，累计发现问题54个，向纪委移交线索1条，组织处理1人，形成有力震慑。

注重完善工作机制，夯实巡察基础。一是编制工作制度。电建核电公司党委编制了《巡察工作实施细则》，对巡察工作的基本原则、工作机构与职责、巡察范围和内容、责任和纪律、巡察结果的运用等作了详细规定，总共涉及7大章、40条内容。制定了《保密纪律》《巡察组长、巡察组巡察员、巡察组联络员职责》等，确保巡察工作规范有序开展。二是设立工作机构。成立巡察工作领导小组，组长由党委书记担任，副组长由党委副书记担任，成员由负责组织、人事、纪检监察等工作的中层干部组成。设立巡察工作办公室，制定巡察办工作制度，明确了巡察办内部人员分工。分批次抽调党务、经营、财务、物资专家组建6个巡察组。建立公司巡察人才库，制定5大标准，严格遴选思想过硬、业务精干的人员进入公司巡察人才库，目前，巡察人才队伍已达20人。三是强化业务培训。公司先后选派4名巡察办、巡察组成员参加集团党委组织的第一、二期巡察业务培训班。巡察启动后，公司及时举办巡察业务培训，巡察办全体成员及巡察组共同学习了《巡察工作实施细则》《巡察100要素》、巡察报告撰写等方面的知识。第二轮巡察结束后、第三轮巡察启动前，公司还组织了举办巡察业务交流培训，对前两轮巡察的经验和不足进行讲解交流，进一步提升工作质量。

注重细化工作方案，有序开展巡察。一是做足进驻准备。通过巡前调查，结合被巡察单位提供的信息资料，在巡察前就做到心中有数，打有准备之仗。根椐被巡察单位特点，各巡察组有针对性地研究制定本组切实可行的具体巡察工作实施方案。二是明确组内分工。结合组内人员专业背景和工作经历，进行合理分工，真正做到用其所长，避其所短，强弱互补，以发挥全员个体优势，提升团队整体合力，推动巡察工作有序开展。三是细化工作流程。根据《巡察工作实施细则》，结合被巡察单位实际，进一步厘清细化巡察各个环节，明确准备阶段、进驻动员阶段、了解阶段、形成成果阶段、反馈意见阶段和督促整改阶段等环节的具体操作方法，使巡察更具操作性。

注重巡察工作方法，如实发现问题。一是认真“听”。通过召开动员会、专题汇报会、座谈会和列席被巡察单位班子会议等相关会议，掌握被巡察单位班子运行情况和班子成员基本情况，为发现问题提供基本导向。二是全面“谈”。注重和被巡察单位领导班子成员、中层干部等谈话，并根椐需要适时进行约谈，全方位了解被巡察单位和领导干部存在的突出问题。三是重点“查”。通过查阅被巡察单位财务账目、文件资料、档案、党组织“三会一课”记录等，着力发现被巡察单位在基层党建、党风廉政建设、资金管理、“三重一大”事项、民主决策等方面存在的问题。四是干群“评”。通过发放《企业领导人员廉洁从业测评》《党风廉政建设和反腐倡廉问卷调查》等方式，对被巡察单位及领导班子成员进行民主测评、问卷调查，确保评出群众心声、测出真实问题。

注重情况报告反馈，运用巡察成果。为使巡察组的意见和建议落到实处，认真落实巡察发现问题及整改建议清单、巡察反馈问题整改计划清单等。把巡察组反馈意见的整改工作作为整体工作的重要任务来进行安排和部署，形成了高质量的巡察报告，报告中肯定成绩真实、指出问题准确、提出意见中肯。专题向公司巡察工作领导小组汇报巡察情况两次，结合巡察工作领导小组意见后“原汁原味”反馈给被巡察单位。积极推动巡察成果的有效转化，对巡察中发现的重要问题和线索按照不同性质分别处理，并分类移交纪委、财务、人力资源、经营管理等管理部门。

注重问题整改落实，真正发挥效能。被巡察单位通过召开专题民主生活会等方式，对巡察反馈意见进行系统研究分析，被巡察单位班子成员结合工作职责，带头认领问题，研究解决措施，制定整改方案、明确责任人、责任单位和完成的时限要求，逐条逐项落实。为确保巡察整改到位，巡察办内部还安排两人，专门负责督促检查被巡察单位整改情况，明年该公司将系统安排“回头看”工作。