在党旗的指引下——水电四局勘测设计院基层党建纪实

432名职工，170名党员，118个在建项目，涉及4大专业。“分散”、“跨度大”可能是我们谈及水电四局勘测设计院的特点时最常用的词语了。面对这样一支队伍，如何应对高度分散给加强基层党建带来的困难，如何发挥好基层党组织和党员的积极作用，成了摆在勘测设计院党委面前的一道“必答题”。

设计院党委一班人认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位，以习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的讲话精神为指引，主动拓宽思路，以政治建设为引领，抓“三基”、强党建、促发展，积极创新体制机制，逐步探索出了一条适合单位实际的基层党建之路。

突出“三基”建设，打造“有力度”的基层党建

党的一切工作的基础是支部。党组织要发挥政治优势，首先就是要建好、建强基层党支部。勘测设计院党委针对人员分散的实际，在基层支部设置上视不同情况分别施策。对人员相对集中的如机关和白鹤滩等大项目，设置项目党支部；对于人员相对分散的，打破行政建制界限，成立流域、区域党支部。这种支部设置形式相对固定，有效解决了工程项目变动及人员调动频繁造成的部分党员“找不到组织”的问题，同时为支部主动开展工作创造了条件。目前，设计院管理的163名党员全部就近编入支部管理。

为解决支部党员分散，党员管理、教育及支部活动开展不便的问题，设计院党委自2014年开始积极引入互联网+思维，开始了“互联网+”改进和优化党员教育的探索。首先，构建了“一微两群两平台”的实施体系，即设计院微信公众号、“我把青春献给党—党员e家QQ群”和“设计院基层党组织书记工作群”以及设计院网络教育考试平台、设计院短信发布平台。充分利用网络即时通讯工具广泛、迅捷的优势，不断加强对党员的教育、管理，及时将院党委的工作部署、有关要求及学习材料广泛发布，便于党员开展学习，构建起了属于设计院全体党员的“空中党校”。同时，对“三会一课”加强策划，每月都制定详细的中心组和支部学习计划，并将有关学习资料的电子版发给各支部，督促支部开展学习。在此基础上，2017年底，设计院党委第一次尝试利用网络视频会议对所属各支部的工作进行远程检查，要求各支部简单汇报本支部的工作，并提供相关材料，把基层党支部工作的成果“晒”出来，使基层党建成果“浮出水面”，既起到了检查工作的作用，又促进了各支部之间的交流、沟通。

“互联网+党建”的探索，满足了党员们经常性、个性化的学习需求，在信息传递上，适应了移动互联网时代党员学习碎片化的特点，增加了党组织与党员间，党员与党员间，党员与群众间随时随地的互动和分享，激发了大家的学习兴趣，提高了学习效果，加强了党员教育的引导，传递了党员教育的“正能量”，使之由“有形覆盖”转变为“有效覆盖”，实现基层党建工作由“单边灌输”向互动交流的转变,同时也把群众紧密团结在了党组织的周围，使其成为密切联系群众平台。

经过几年的努力，该成果在2016年获得股份公司“党建思想政治创新成果优秀奖”。2018年底，为了更进一部强化基层党支部的各项工作，发挥优势、做实“互联网+党建”，设计院党委投入人力物力，引入集信息发布、党员管理、党费收缴、支部活动、党建大数据、党建论坛为一体的“智慧党建平台”，即将上线运行。

嵌入中心工作，打造“有深度”的基层党建

检验基层党建工作是否取得成果，关键还是要看党的路线方针是否得到有效落实，单位生产经营是否取得新的成效。设计院党委一直坚持以推动发展作为党建工作的出发点和落脚点并取得了实实在在的效果。

作为公司唯一的技术服务、技术保障单位，设计院党委充分发挥政治核心作用,按照“把方向、管大局、保落实”的职能定位，进一步理清设计院改革发展思路，积极推动人才、组织、市场的结构性调整，取得了一定成效。2018年，设计院党委积极拓宽思路，推进人才管理变革和组织变革。一是拓宽人才培养选拔思路，对重要岗位实行市场化选聘，主动面向公司、社会选聘高端技术人才，以补齐人才短板。二是整合优势资源，推动业态升级。年内，相继组建了数字智能中心和中心试验室，加大人才、设备、技术等方面的投入，集中优势资源，努力拓展和提升业务能力，力图切入地理信息市场，实现试验检测业务升级。三是主动对接国内知名的科研机构和高校，积极引入高端技术支持，持续提升技术水平和品牌影响力。同时，领导班子主动拓宽思路，优化市场布局，在芜湖设立分支机构，积极开拓江淮地区市场，在市场区域化拓展方面取得了新突破。

同时，院属各党支部也充分发挥战斗堡垒作用，党员充分发挥相逢模范作用，有力地促进了生产经营工作。

白鹤滩党支部党员李全意同志系白鹤滩试验室副主任。作为一名共产党员，他信念坚定、好学上进，短短2年时间就成长为精通业务的试验室副主任，他在工作中以身作则，带领试验人员攻坚克难，白鹤滩大坝混凝土配合比复核试验时，遇到了低热水泥与外加剂不适应的问题，他邀请外加剂厂家的技术人员驻场服务，历时3个月，首次成功将低热水泥应用于白鹤滩工程大坝浇筑，开创了低热水泥应用于全坝段浇筑的先例。使大坝浇筑的每方四级配混凝土节约水泥9.4千克，节约煤灰5千克，从原材料方面直接节约投资5000多万，为白鹤滩工程建设在严把质量关的同时节约了成本。

2018年，白鹤滩水电站库区移民工程紧锣密鼓的开展，设计院获得工程测绘的任务，由于工期紧迫，几个移民安置点计划同时开始施工，工程施工前的地形测绘迫在眉睫，为了尽快完成前期地形测绘，党员李广峰、邓志伟二位同志主动请缨，分别带领几名年轻的测量人员赶赴现场，租住民屋，不顾现场山高林密，蚊虫叮咬，他们以身作则，带领大家每天早出晚归，与当地农户同吃同住。在他们的带动和感染之下，全体员工不讲任何条件，期间没有洗过一次澡，没有休息一天，经过连续奋战近半月，终于按期完成将近1.5平方公里的地形测绘任务，为库区移民工程的如期开展赢得了时间。同时，为了提高项目人员的整体战斗力，党支部利用多种方式鼓励技术骨干加强学习，提升个人思想和职业技能等综合素质，并不断向他们肩上压担子，随时让他们在各项关键的生产任务中独当一面，充分发挥自己的技术能力和创造力，在坚、难、险、重任务面前磨砺自己，提高自己，涌现出如薛梦阳、陈朝阳、廖年杰、邓志伟等一批有个性、有特长、有一定领导能力的技术型年轻干部，为设计院储备了未来发展所必需的后备力量。

三峡党支部党员刘启寿同志，水电四局三峡测量中心主任，曾先后奋战于龙羊峡、李家峡、三峡、金安桥、向家坝、长龙山等我国一批大型水电工程。作为一名共产党员，他信念坚定、好学上进。他在工作中以身作则，带领三峡测量中心人员攻坚克难。在三峡工程升船机复建工程的建设中，精密控制网布设测量是升船机顺利建设的基本保障，他通过严密的图形设计及严格的外业观测，高精度的完成了控制网的布设。业主邀请武汉大学张正逯教授进行了升船机控制网的对比测量，来验证三峡测量中心的布设控制网的精度。通过对比测量，控制网精度满足设计要求，赢得业主的信赖。后来在升船机建设中，为业主进行各种方案制定及现场测量技术服务，为公司测量赢得声誉。由于测量技术过硬、服务超前，2015年业主主动邀请刘启寿同志组建长龙山测量中心，为我公司开拓市场增加产值1500万元。

西藏片区党支部团结和带领全体党员以缺氧不缺精神的工作态度和饱满的工作热情全身心的投入到工作中，出色的完成了加查水电站、墨脱亚让水电站、藏木水电站和索朗沟嘎堆水电站测量中心，以及林拉公路测量和试验等各项工作任务。              

在这些水电站中尤其是墨脱亚让水电站和索朗沟嘎堆水电站的工作环境极为艰苦。墨脱县位于西藏东南部，为林芝地区东南部的边境县；林芝到墨脱沿途最高海拔4700米，沿途地质灾害频发，随处可见塌方、落石、滑坡及泥石流（下雨时候尤为严重，道路经常冲毁），是全国最后一个通公路的县，由于地处偏僻，交通条件较差，信息闭塞，生活条件十分落后，基本上属于原始自然经济状态，属喜马拉雅东侧亚热带湿润气候区，雨量充沛，夏季非常潮湿；主要有虫灾、滑坡、洪水、泥石流和地震等自然灾害。亚让水电站在距墨脱县城18公里的亚让村，墨脱到电站现场18公里土路，道路在沿雅江的悬崖边上，路况很差， 电站厂房到首部枢纽1.8公里没有道路可以通行，只有一条前期勘探人员踩出来的小路而且很多地方已经塌方并长满了杂草，行进极其危险艰难。老党员刘先其就拿着砍刀边砍边走给队员们趟出一条小路，一趟下来身上的衣服都让汗水湿透了。刘先其同志就是在这种环境下带领队员不畏艰难的展开了测量的工作, 而且还经常被蚂蟥和蚊虫叮咬，尤其是蚊虫毒性很大，手、脸经常被咬，肿得跟面包似的，就是在这种环境下他们克服各种困难，保质保量的完成了各项测量工作，为亚让水电站发电做出应有的贡献，赢得了业主单位的好评。

索朗沟嘎堆水电站位于西藏自治区加查县境内的雅鲁布江中游河段左岸一级支流索朗沟上，为索朗沟梯级开发的第二级电站。水电站施工前期施工测量控制网的建立尤为重要，由于首部枢纽至地面厂房系统是6公里多长的峡谷地段，落差近800米，峡谷拐弯较多，通视条件较差，在既要保证控制网精度又要考虑控制网建立的造价费用的条件约束下，刘先其同志不厌其烦的一次又一次的实地踏勘、图上求证优化。在踏勘选点过程中往往一上山就是一天，为了克服高原反应他自己泡了红景天水，渴了就喝他自己泡的红景天水，饿了就吃点面包。只用了5天时间就把21个控制点位置全部确定下来。通过后面的测量验证其控制网精度和造价费用业主都非常满意。为保证引水隧洞开挖的6个工作面顺利贯通，刘先其同志经常到现场检查、督促和指导施工单位测量队作业，要求施工单位测量导线及时跟进，并且对施工单位测量导线进行复测检查，及时将复测结果通报施工单位测量队，刘先其同志的这些举措对后来引水隧洞开挖的6个工作面高质量的完美贯通起到了至关的作用，为此赢得了业主单位的赞誉。

坚持群众路线，打造“有温度”的基层党建

在实际工作中，设计院党委认真贯彻群众路线，落实以人为本的理念，主动服务职工群众，以职工群众对美好生活的向往为工作目标，努力增强职工群众的获得感、幸福感。

支持和引导群团组织围绕中心工作充分发挥作用，扶危济困精准发力，建功立业贡献突出，民主管理落实到位，文化引领效果初现。2018年，以党委文件的形式将加强员工人文关怀作为一项重要制度固定下来。员工生日送祝福、离岗送慰问、夏送清凉、冬送温暖……在浓浓的人情味中使职工切实感受到了组织的关心和关爱，也有效地增强员工的凝聚力和归属感。

由于设计院的工作性质决定了设计院项目众多、点多面广、人员分布极为分散。设计院党委要求所属各基层党组织充分发挥作用，做到职工家庭出现困难时及时了解、及时报告；职工生病住院时及时探望慰问；职工家庭发生重大变故时及时做好思想工作。2017年，澜沧江测量中心一名员工、2018年9月下旬，三峡测量中心一名员工家庭遭遇均突发灾难，测量中心及党支部都及时向院里汇报了情况。院党政主要领导高度重视，及时安排慰问事宜，帮助职工渡过了难关。这“四个及时”使基层党支部服务职工群众有了抓手，也得到了职工群众的充分认可。近日，设计院党委又印发文件，不分工作日、节假日，“全天候”接受职工群众来电来访，以及时了解和解决职工群众在生产生活中的困难。

勘测设计研究院将强化基层党组织建设向基层延伸，以创新的思维和手段破解难题，切实加强基层党支部建设，管好、教育好党员，增加了基层党建工作的力度；嵌入生产经营工作，实现组织创新、方法创新，切实提升价值创造能力，有效促进发展，拓展了基层党建工作的深度；主动服务职工群众，切实增强职工群众的幸福感、获得感，党群、干群关系更为和谐，实现了基层党建工作的温度。在水电四局党委的正确领导下，设计院党委将继续以政治建设为引领，以改革创新的精神立足实际多维度实现基层党的建设新发展。