华能 湖南分公司:“三融三创”工程推动企业党建与发展互促双赢

　近年来，华能湖南分公司党委贯彻落实新时期党的建设总要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，突出抓好全面从严治党和助推中心工作两大重要任务，通过实施“制度”融合、“业务”融合和“职责”融合的科学实践，努力实现将强“根”固“魂”的政治优势转化为企业健康发展的内生动力，党建工作实效显著提升，为推动企业高质量发展提供了坚强的政治保证和组织保证。

        　一、强化“制度”融合，创建服务助推中心工作的制度保障机制

　
        习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。作为基层党的组织，落实党建工作责任制，更加规范高效的开展基层党建工作，有效提升党的建设质量和成效，深化“制度融合”是基础。基层党委层面，分公司党委切实发挥领导核心作用，通过将党建工作要求写入企业章程，修订完善“三重一大”决策制度和党委议事规则，在制度层面进一步明确了党委“前置”的决策要求和范围、管理职责和程序，并为加强决策监督考核与责任追究等提供依据，从源头上有效破解了党建工作“两张皮”和“四化”等突出问题。开展“业务制度融合”，组织修订重点业务领域管理制度56项，将党的建设全面从严导向和问责追责要求有机融入业务制度条款。基层党支部层面，研究制定《基层党支部工作量化考核规定》，细化分解支部建设考核指标和服务中心工作要素考核指标42项，通过季度支部自查自评、半年度党建工作部门督导检查、年度党委综合考评的方式，全方位落实支部党建工作责任。创新建立《华能湖南分公司党员百分制分类考核规定》，明确了党的意识情况、政治理论学习情况、履行党员义务情况等7个考核维度以及20项细化指标，使民主评议党员工作指标化、具体化。队伍建设层面，实施《分公司本部员工年度考核实施细则》和《基层企业岗位动态管理工作的指导意见》，将分公司本部和基层企业除领导班子成员以外的全体员工纳入动态考核管理范围，初步实现了岗位能上能下、薪酬优升劣降的目的。高度重视干部队伍建设，积极开展干部交流、轮岗，不断提升干部履职能力，加强优秀年轻干部的选拔培养，促进新老干部的融合与交替。目前，基层企业“80后”年轻干部占中层干部的比例已经超过73%。

　
        二、强化“业务”融合，积极创建党员示范带动业务工作的先锋平台

　
        国企党建工作与业务工作的深度融合，是加强党对国企领导的重要体现，也是国企改革发展取得成功的重要保障。发挥基层党组织和党员队伍的主体作用，激发基层活力，切实做到将党的政治优势转化为企业发展优势，深化“业务融合”是核心。聚焦“主责主业”，加强基层党支部标准化建设。通过组织开展“三会一课”专题研讨、十九大报告“百题闯关赛”、“微言Q语”谈观感等活动，切实推动十九大宣贯工作进企业、进班组、进车间，实现学习教育常态化制度化。聚焦“急难险重”，积极推进党员示范攻坚行动。围绕年度重点难点任务，以基层党委牵头立项、基层党支部带责认领、党员技术骨干示范落实的方式，在分公司本部机关和基层单位全面开展“党员专项课题攻关”行动。研究制定《“党员示范岗”创建活动实施方案》，成立各级党员示范岗43个、责任区20个、党员攻关小组4个，党员服务意识、办事效率和工作质量逐步提升，示范带动作用更加突出。聚焦“优化升级”，积极开展创新创效活动。研究施行《关于创建“创新工作室”的指导意见》，建立党政支持、支部牵头、群团协同、劳模（高技能人才）挂帅、职工积极参与的创新工作机制。针对生产过程中出现的技术难点，成立各级创新工作室12个，其中“郑四清劳模创新工作室”通过湖南省总工会验收,“王磊创新工作室”圆满完成火电机组全负荷脱硝试验，“孙仕辉创新工作室”探索实施风电运维优化措施，2017年机组弃风电量同比下降达到44%。创新建立《基层党建工作清单指引》《基层党支部管理台帐清单指引》，进一步规范基层党支部实务，有效提升组织力。将“两学一做”学习教育融入“三会一课”组织生活制度，

　
            三、强化“职责”融合，积极创建规范管理的职能监督机制

　
        习近平总书记强调，党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。加强党的领导，明确各级党组织和各层级党员干部的党建工作职责，把好方向，管好大局，保好落实，深化“职责融合”是关键。扎实抓好目标指引。成立分公司党建工作领导小组，将党建工作作为重要内容纳入公司管理体系，切实做到年度党建工作任务和生产经营等中心工作任务同步谋划、同步推进、同步考核。创新实施“部门职能监督责任清单”制度，结合业务部门工作职责，明细化监督重点、监督措施和具体要求，明确监督依据、监督责任人，将职能监督管理融入日常业务开展，初步建立起职能监督常态化长效化机制。有效落实责任传导。分公司党委从成立之初，就坚持每年年初召开党的建设工作会议，层层签订党建绩效目标责任书和党风廉政建设责任书，压紧压实各级党组织的“主体责任”、党组织书记的“第一责任”和班子成员的“一岗双责”。创新实施“党的建设责任任务清单”制度，从党委、党委书记、党委委员、党支部、支部书记、部门负责人、普通党员7个层面，以表单形式明确了党的建设责任任务123项，实现各级党建责任认领“全覆盖”。切实强化过程督导。建立党建工作部门季度协调会商机制，定期开展党建工作交流研讨，及时掌握并反馈基层党建工作的开展情况，确保上级党组织的意图在基层得到全面落实。从2016年开始，分公司结合“三查一建”督导机制，实施“一带一帮”的支部党建工作检查机制，即由分公司党建工作部牵头，每半年带领一个基层企业的党建工作部门以及该企业党建基础较弱的支部对另一个基层企业进行互评互查，实现相互促进、相互提高。着力强化考核评价。坚持把党的作风纪律建设与加强分公司日常管理结合起来，细化干部监督考核，持续开展党组织书记抓党建述职评议、分公司本部中层干部年度考核和基层企业领导班子及领导人员年度综合考核等考核工作，对年度考核排名靠后的分公司中层干部开展了谈话提醒。

　在“三融三创”党建工作思路指引下，近年来，分公司党的建设与中心工作逐步实现深度融合，各级党组织的政治优势和核心作用不断提升，各项工作均呈现高质量发展态势。2015-2017年，湖南分公司连续三年实现年度绩效考核A级，并于2018年荣获集团公司“先进企业”荣誉称号。