国网福建省电力有限公司董事长、党委书记 陈修言:狠抓落实 确保基建12项配套政策全面落地

　　狠抓落实 确保基建“12项配套政策”全面落地

　　国网福建省电力有限公司董事长、党委书记 陈修言

　　为确保国家电网公司“深化基建队伍改革、强化施工安全管理”12项配套政策全面落地，国网福建省电力有限公司牢固树立安全发展理念，进一步提高认识、明确责任，以思想认识的提升为先导，将责任清单作为改革“施工图”，抓住关键难点创新突破，健全“四项机制”确保改革有力有序推进，充分激发队伍的内生动力，全力以赴把本质安全建设向前推进一大步。

　　近期，国家电网公司出台了“深化基建队伍改革、强化施工安全管理”12项配套政策。这一基建管理领域事关全局的系统性变革，是落实党的十九大精神，以改革创新办法实现更高质量发展的重大举措，是落实十九大报告提出的“完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故”要求的具体实践；是贯彻习近平总书记关于“牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识”等重要指示，全面提升本质安全水平的有力行动；是在加快建设具有全球竞争力的世界一流企业进程中，推进电网升级、实现“四个发展”尤其是安全发展的内在要求；是整合基建力量，优化资源配置，持续提高电网建设能力和管理水平的顶层设计。同时，这也是国网福建省电力有限公司呼应福建“赶超”发展战略和“一带一路”海丝核心区建设，统筹解决电网发展不均衡问题的现实需要。这一重大决策部署，充分体现了公司党组坚决贯彻落实党中央决策部署，敢于担当负责、敢于直面问题、大力推进本质安全建设的坚强决心。

　　有了好的决策、好的蓝图，关键在落实。国网福建电力将坚决贯彻公司党组的决策部署，牢固树立安全发展理念，进一步提高认识、明确责任，把抓好“12项配套政策”作为落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和公司总部《实施方案》的重点任务，作为衡量各级领导干部政绩观的重要标志，督促各级领导干部、特别是党政主要负责人把责任扛在肩上，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，挑最重的担子，啃最硬的骨头，抓住突出短板和薄弱环节，加强协同攻坚，结合实际创造性开展工作，做到抓铁有痕、踏石留印，确保改革任务务期必成、改革政策取得实效，全力以赴把本质安全建设向前推进一大步。

　　以思想认识的提升为先导。国网福建电力党委以上率下，集中组织学习，掌握政策要求。抽调相关专业骨干力量，组建专家团队，进一步深化各项配套政策的研究；开展全业务、全流程体验，摸清现状，找准突出问题和执行的关键点。通过视频会议直通车等措施，开展分专业、全覆盖的宣贯培训，引导广大干部员工进一步统一思想，深刻认识“12项配套政策”对于全面提升电网建设安全管理能力的重大意义，深刻认识改革的系统性、根本性和紧迫性，不断增强贯彻落实公司党组决策部署的思想自觉和行动自觉。　

　　将责任清单作为改革“施工图”。主要负责人担任工作领导小组组长，强化整体协调，当好“施工队长”。编制分专业、分层级、全覆盖的责任清单，明确分管领导和11个相关专业部门、市公司、送变电公司和经研院等直属单位、集体施工企业的重点任务、需要解决的突出问题、时间进度节点等，将责任落实到人，制定量化评价细则，定期通报点评、督促推进。把改革要求落实情况作为在急难险重任务和一线考察干部的重要内容；完善鼓励各级干部创造性开展工作的容错纠错机制。

　　抓住关键难点创新突破。推进集体监理企业改制，一步到位培育技术密集型、管理集约型工程咨询企业，提供项目咨询、招标代理、造价咨询、项目管理、现场监督等多元化的“菜单式”全过程咨询服务。创新开展自主施工型、施工管控型、全面管控型三类作业层班组建设。细化关键点、关键人管控措施，通过统一建库、持证上岗、招标核实、现场监督、量化考核，提升安全意识和自保互保能力。　　　　

　　健全“四项机制”，确保改革有力有序推进。党支部和党员作用发挥机制上，针对改革中的问题，触发组织生活、帮带指导“自启动”，使党支部“保落实”责任制度化；引导党员主动攻坚克难、推进改革，使示范作用具体化。安全稳定保障机制上，周密制定安全生产和信访维稳措施，落实风险管控和应急处置预案，确保机构人员调整、业务资产交接、新旧模式转换期间人员到岗到位、工作不断不乱。协同联动机制上，改革重点任务采取“分管领导牵头、项目化推进”强化横向协同；各专业、各层级具体改革任务“一本账”管控，确保纵向联动。外部协调机制上，主动适应地方全过程工程咨询改革的形势，加强与发改、住建等部门沟通，争取政策支持，营造良好环境。　　　

　　充分激发队伍的内生动力。探索建立适应市场竞争的薪酬激励机制，向核心业务骨干、一线施工监理人员、高绩效人员倾斜，推动员工向一线流动。改革团队力量编成，建立基于人工成本管控和企业发展导向的用工配置机制，统筹优化人力资源存量配置，吸引更多人才投身电网建设。