王云波：营造公平开放、竞争有序的市场环境

营造公平开放、竞争有序的市场环境

国家能源局市场监管司 王云波

　　党的十九大胜利召开，标志着中国特色社会主义进入新时代，迎来新的历史使命，在各行各业产生了重大而深远的影响。能源是国民经济的重要基础性行业，能源行业发展同样进入新时代，面临新任务、新要求和新挑战。当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，建立健全能源市场体系，形成公平公正的能源市场秩序，对促进国家经济和社会发展具有重要意义。

　　党的十九大报告提出，要“打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制”；“推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系”，这为能源市场监管工作明确了新目标，提供了新思路，注入了新动力。可以看到，市场化改革依然是能源发展的重要任务之一，市场机制将在能源行业发挥越来越重要的作用，也对市场监管提出更高要求，提供了更加广阔的舞台。

　　当前，能源行业市场化改革不断深化，特别是电力、油气体制改革的深入推进，各种矛盾和问题陆续显现。随着市场主体数量的增加，不同的利益主体和不完全竞争的市场结构出现的利益纠纷也越来越多，要求政府加强市场行为监管，以解决市场失灵的问题，维护市场主体的合法权益。同时，在市场化改革过程中，电网、油气管网等具有自然垄断、信息不对称等特点，迫切需要政府不断加强监管，限制和打破垄断，营造公平开放、竞争有序的市场环境。

王萍