王元生：把党的建设融入公司治理各环节

把党的建设融入公司治理各环节

华电集团公司安徽分公司总经理、党委副书记 王元生

　　习近平总书记在党的十九大报告中指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”坚持党对一切工作的领导，加快完善社会主义市场经济体制，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。国有企业作为社会主义市场经济的中流砥柱，必须把党的领导作为重大政治原则，融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。

　　一是在领导体制上，实行“双向进入、交叉任职”。所谓双向进入是指使符合条件的企业党委会成员通过法定程序进入董事会、经理层和监事会，使符合条件的董事会、经理层和监事会成员，按照党章及有关规定进入党委会；交叉任职是具备“两手抓”素质的同志同时担任企业党委书记、董事长，或者同时任总经理、党委副书记。这样就使得，党务工作与行政工作一肩挑，在党组织召开党委会、企业管理层召开董事会时，双方都可以自由参与，会前也可以及时沟通意见，从而提高决策效率，使党政一把手可以腾出更多的时间来思考企业长远发展之策。2016年11月，按照华电集团统一部署，安徽公司对主要班子成员进行了调整，董事长同时担任党组书记，总经理同时任党组副书记。今年上半年，又召开第一次党代会，完成了华电京外首家二级单位“党组改党委”工作。经过一年的实践，公司各项工作进一步规范。期间，健全完善了党委议事决策制度，完善了“三重一大”决策内容和程序要求，把党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，凡属“三重一大”事项必须经党委研究讨论后，再按法定程序提交董事会或经理层进行决策，推动了党建工作与生产经营管理的深度融合。

　　二是在机构设置上，将党建工作总体要求纳入企业章程。把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等写入公司章程，纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，以及与其他治理主体的关系，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分。早在今年4月份，安徽公司所属六安、芜湖、宿州公司党委就已经完成了企业章程修订工作。宿州公司章程规定“符合条件的党委成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层；董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党委”。六安公司把“研究讨论公司改革发展稳定、重大经营管理事项和涉及职工切身利益的重大问题，并提出意见建议”作为党委会职责写入了公司章程。按照企业章程规定，安徽公司不断加强党的组织建设，在企业改革中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，做到“四同步四对接”。

　　三是在法律定位上，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。《公司法》规定：“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。”这一规定为包括国有企业在内的所有企业党组织建设，提供了重要的法律保障。在安徽公司各单位，“公司要建立党的工作机构，配备足够数量的党务工作人员，保障党组织的工作经费”这一规定一并纳入了企业章程。目前，安徽公司所属5家基层党委均成立了独立的党群工作部门，并按照不少于同级部门平均编制的原则，配足配强党务工作人员，做到同职级、同待遇。落实党建工作经费，26个党支部均有独立的活动场所，开展党建标准化建设，制定了党委、党支部、党小组、党员四个纬度的党建工作标准，对各党支部活动场所软硬件等统一规范，达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准。加强党务人员队伍建设，选好配强基层党组织书记，建立党务工作人员与经营管理人员双向交流机制。今年以来，安徽公司共举办党务干部培训班2期，开展了党务知识考试，区域党务人员实现全覆盖。

　　四是在队伍建设上，培养高素质专业化党员干部队伍。习近平总书记指出，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，把这支队伍建设好、用好、管好，对国有企业坚持党的领导、加强党的建设，对做强做优做大国有企业至关重要。安徽公司认真贯彻落实党的十九大报告对干部的要求，注重提拔重用那些牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优培强各级领导班子；注重培养专业能力、专业精神，增强党员干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。国有企业党员领导干部承担着全面从严治党和确保国有资产保值增值的双重重任，既要政治过硬，也要本领高强，不断提高学习领会中央精神的能力、提高找准工作结合点的能力、解决实际问题的能力、抓落实的能力、开拓创新的能力，全面增强执政本领。

王萍