电建铁路公司以“四个坚持”推进党建工作创新

中国电建集团铁路建设有限公司作为中国电建集团旗下的全资子公司，主要负责带动、承载、服务集团轨道交通业务发展，是中国电建轨道交通业务的营销中心、投融资中心、管理中心、技术服务中心，有市政特级等多项企业资质与良好的轨道交通业绩。从2011年成立到现在，已承建了深圳、成都、武汉等12条城市轨道交通项目。其中，深圳地铁7号线已于2016年10月28日提前两个月开通运营，获得了国家优质工程金奖；成都地铁4号线也于2017年6月2日提前半年载客运行，并以此中标投资347亿元承建了目前国内单体合同最大、时速最快的──成都地铁18号线PPP轨道交通工程。地铁建设巨大成就和公司快速发展的背后，是公司党委始终发挥党的政治核心和领导核心作用，为公司健康发展和工程建设提供了强大的思想、组织、制度、作风的保证。
坚持党对国有企业的领导不动摇
去年中央召开的全国国有企业党建工作会议，是新世纪以来的第二次，十八大以来的首次，作为党的总书记参加此类会议也是首次。习近平总书记全面阐述了国有企业要不要加强党的建设，以及国有企业如何加强党的建设等重大命题；旗帜鲜明地回答了长期让我们国企困惑，甚至迷茫的重大现实问题和实践问题；明确了党在国有企业的政治核心和领导核心作用，使我们企业更加清晰党组织在企业法人治理结构中的地位和作用。坚持建立现代企业制度是国企改革的方向，坚持党对国有企业的领导更是重大政治原则。讲政治，是党员干部、企业党组织的基本站位、基本立场、基本态度。
习近平强调，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实，这是党委工作的主要内容和重要方式。
新的经济形态，新的政治生态，新的时代对国有企业党建工作提出了新的要求，就要我们不断完善企业的议事规则，党政联席会、总经理办公会、董事会向党委会、总经理办公会、董事会的转变，企业重大议题，党委会作为前置程序等等；我们电建铁路公司也在不断转变。党组织与经营层的权责层面和决策流程在不断的清晰，我们也在不断的探索；目的就是将党组织作用发挥有机的嵌入企业治理结构中，贯穿于企业经营的每一个环节，让企业的每一次决策都能有党组织的立场和声音。
坚持服务生产经营不偏离
企业以生产经营为中心，企业的规范运行，生产经营成果的好坏，各项改革措施是否落实，企业党建是否落地，直接检验企业党建工作的质量，所以我们的党建工作一直紧紧围绕这一中心，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为我们党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作能力和战斗力。
我们始终注重融入中心开展党建各项工作，全程参与强化公司顶层设计，不断增强战略统领和宏观引导，自公司成立之初，即提出了“三步走”的战略，保障公司快速稳健发展。第一步，健全制度、融合团队、融入电建、走向市场、取得突破，为公司发展奠定基础；第二步，进一步完善公司发展的体制机制，创新项目管理模式，探索投融资项目管理的商业模式，加强风险控制，提升发展能力和电建集团在地铁领域的竞争能力；第三步，总结前两个阶段运行经验，解决发展中的矛盾和问题，实现企业治理结构合理、资产优良、制度健全、管理科学，实现质量效益型发展。
融入公司战略发展规划，着眼于公司长远发展，参与制定《铁路公司“十三五”规划》，提出了公司发展目标、愿景及战略定位，为公司发展指明了方向。定期召开公司党委会、党政联席会和总经理办公会,做到了公司重要事项通过不同会议,集体研究决策，形成了党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的工作机制。融入市场营销，统筹公司总部和项目公司两个营销主体，统筹投资拉动与竞争性投标两个市场，深耕细作重点区域，市场营销成效显著。融入生产经营战略，围绕项目建设中心，开展“党员示范岗”、“工人先锋号”、组织劳动竞赛等活动，充分发挥党员先锋模范作用，获得地方政府的认同与支持，充分彰显了电建铁路公司城市轨道交通建设的品牌实力；切实推动党建工作与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展优势。
不断加强企业软实力建设。企业文化是企业发展的软实力。国有企业职工最纯洁，更无私，讲奉献。始终听党话，跟党走；关键时刻听指挥，拉得出；危机关头冲得上，打得赢。抗震救灾、一带一路等，从来都是走在前列，勇挑重担，始终是国家重大事件面前的根本力量。电建集团在汶川地震、玉树地震的援助与重建、“一带一路”国家战略等方面都发挥了重要的作用，取得了丰硕的成果，充分体现了国有企业的政治担当。凝聚集体智慧的法宝，是我们党战胜一切困难的力量。
实践中，我们注重根据自身精神文化特质，制定了公司党建十三五规划、企业文化十三五规划，为党建及企业文化建设工作提供了基本遵循。定期组织开展愉悦身心的人文教育，锻造凝魂聚气的核心价值，不断探索建立了“电建铁路公司”特色文化品牌。对公司来说，建造精品工程既是“电建铁路公司”履行社会职责、展现工匠精神的体现，也是企业文化底蕴的物化表现。自进入地铁市场以来，铁路公司持续开展“创精品工程”等活动，引导员工从公司发展战略的高度，增强精品工程意识，树立创精品工程信心，并将其落实到具体操作细节和质量控制活动中去。秉承“自强不息，勇于超越”企业精神，电建地铁人通力同心、协同配合，凭着自身特有的“铁魂精神”和“水韵五元文化”的融合，逐步实现了由“速度”到“质量”的完美跨越。
围绕公司改革发展大局，不断丰富企业文化建设工作内容与载体，逐步形成了“超前决策、抢抓机遇，跨越发展”的企业理念和“在学习中追赶，在追赶中超越”的企业精神，最终形成了公司、项目、现场“三位一体”的企业文化体系，营造了良好的文化氛围，从而使企业的整体素质得到了强有力的提升，企业管理水平逐年提高，经济效益大幅度增长，彰显了“中国电建”的央企实力，树立了“中国电建铁路”在城市轨道交通领域的品牌形象。
坚持坚强国有企业基层党组织不放松
习近平强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要同步建立党的组织、动态调整组织设置，突出党性锻炼，把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好，让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划。
我们的基层党组织主要分布于各项目公司，党建工作的重点也在项目。如何围绕项目建设与当地政府部门及各参建单位一起，创新模式，促进企地共建，也做了一些尝试。在深圳、成都等地铁路公司两级党委与项目所在地政府部门及参建各方，联合创建了“共建联控”工作平台，即“党建共建、联防联控”，将党建和廉政建设纳入项目建设全过程，不断探索建立项目党建工作新模式。以“工程优质、工作高效、干部优秀、资产安全”为目标，构建了党建共建、宣传协作、应急协作、群众联络、文化交流“五个通道”，实现了党风廉政一体化信用体系、一体化宣教体系、一体化制度体系、一体化监察体系“四个一体化”，携手强化党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设，努力把项目建成“和谐工程”、“廉洁工程”、“优质工程”，为工程建设保驾护航，通过实践取得了一定的成效。公司形成的思想政治工作研究成果《共建联控：项目党建工作创新研究》，已纳入中央企业党建研究会2017年度课题研究范畴。
通过创建参建单位共同参与的“三方共管、三级协作”党建模式和“不想违、不能违、不敢违”的廉洁工作体系，以党建带工建、团建，营造了和谐的地铁建设氛围；构建了“制度防控、思想防控、程序防控”体系，打造了干净干事工作环境；强化整合了监督资源，有效防范了工程廉洁风险。
在实践中，这种新型的“党建共建、联建联控”的工作格局、工作机制和理论体系，有效促进了工程建设，提升了整体工作水平，确保了“工程优质、工作高效、干部优秀、资产安全”工程建设目标的实现。
坚持对选人用人的领导和把关不能变
习近平指出，要坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和重要干部的管理权，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。
铁路公司党委注重加强人才队伍建设，依托北京、深圳人才高地优势和重大项目支撑平台，通过社会招聘、校园招聘、系统内借调等方式，多途径吸纳、多举措培养轨道交通专业人才，已初步形成专业化的管理团队，基本满足了公司快速发展的需要。同时，不断强化员工能力素质建设，加大培养力度，增进员工融合和对企业的认同。落实领导干部选拔“把好动议关、考察关和程序关”，严格执行民主推荐、考察公告、档案审核、个人重大事项报告、任前公示等程序，形成了较为完备的干部管理制度体系，为公司改革发展提供了人才支撑。
着力抓好政治引领，抓好国有企业领导人员队伍建设和管理，定期开展基层党组织书记培训班、党性教育研讨班，培训内容涉及党性教育、国学教育、时政教育、廉洁教育和形势教育，并充分利用西柏坡、延安、哈尔滨等红色教育地缘优势，组织学员参观了东北烈士纪念馆、东北抗联博物馆、中共黑龙江历史纪念馆、伪满哈尔滨警察厅旧址陈列馆，国家安全馆、廉政馆、中共中央旧址等；加强党员干部队伍的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝，始终心存敬畏、手握戒尺，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终不放纵、不越轨、不逾矩。定期召开党风廉政建设及反腐败工作专题会议，突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员的监督管理，不断完善“三重一大”决策监督机制，严格日常管理，整合监督力量，形成监督合力，切实保障企业的平稳较快发展。
中国电建铁路公司是城市轨道交通建设的后来者，也是城市轨道交通建设的责任者。我们始终以“建地铁就是建城市的理念”，清醒认识地铁是重大民生工程，政府重视，市民关注，媒体聚焦，始终把建设城市人文地铁、环保地铁、廉洁地铁作为目标。通过与地铁集团及各单位开展“企地共建”，协同作战、优势互补，进一步增强双方的合作、交流和共赢，共同为打造美丽地铁、魅力地铁而不懈努力！