国家能源局发展规划司张晓东：围绕主要矛盾变化统筹谋划能源发展

围绕主要矛盾变化统筹谋划能源发展

国家能源局发展规划司 张晓东

　　党的十九大作出了我国社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大论断。矛盾是推进社会发展进步的力量，主要矛盾的发展变化为我国能源发展指明了新的方向。能源是经济社会发展和生态文明建设的重要支撑，能源的发展建设必须准确判断世界能源发展规律和我国经济发展的阶段性特征，立足我国能源发展国情，客观分析我国能源发展主要矛盾的变化，以此来谋划我国未来能源发展方略。

　　经过多年建设，我国能源发展取得了长足的进步，能源供给保障能力大大提升，全局性供求紧张的矛盾基本消除，但能源领域仍面临不少不平衡不充分的突出问题。主要体现在：以煤为主的能源结构给生态环境造成巨大压力；煤炭、煤电等传统能源产业产能过剩矛盾突出；石油、天然气等战略能源资源对外依存度偏高；水能、风能、太阳能发电弃能限产问题突出；电网和油气管网网络化程度和覆盖率偏低；能源普遍服务水平不高。

　　着眼解决能源领域不平衡不充分发展的问题，未来能源发展要改变“大干快上”的思路，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，遵循能源发展“四个革命、一个合作”战略思想，以提高发展质量和效应为中心，以供给侧结构性改革为主线，着力夯实能源供应保障基础，着力增强能源供给有效性，着力补齐能源发展短板，着力培育能源发展新动能，大力推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，以能源的清洁高效发展支撑经济社会可持续发展。

李梁