国家能源局发展规划司 宋雯：明确新时代能源战略规划重心

　把握矛盾转变 明确新时代能源战略规划重心

　　国家能源局发展规划司  宋雯

　　十九大报告指出，“新时代我国经济社会发展的矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。

　　当前，能源行业发展不平衡、不充分的主要表现，一是高耗能行业用能比重偏高，易造成全社会用能大幅波动，新兴产业用能比重偏低，对用能增长的拉动作用较弱。二是我国能源资源与消费逆向分布，致使中西部地区高耗能行业偏多，能效水平落后于东部地区。三是各能源品种间的互补互剂作用未能充分发挥，不同电源之间发展不协调，电源与电网规划、建设不同步等，一方面“三弃”突出，另一方面部分输电通道不饱和，能源系统整体利用效率不高等。

　　这些矛盾是当前和今后一个时期能源发展改革工作的难点、重点，因此，能源战略规划的重心应调整到探索能源发展不平衡不充分问题的解决思路上来。要充分发挥能源形势分析、能源规划、能源战略等短中长期调控手段协同作战、互为支撑的作用，即：短期开展好月度、年度能源形势监测分析，关注前述矛盾解决的进展，及时掌握已出台政策的实施效果；制订好能源发展规划，引导行业用五年时间循序渐进，统筹协调，走出一条系统解决能源发展不平衡问题的道路；按照新时代中国特色社会主义新征程的要求，明确能源长期发展方向和目标，践行能源生产消费革命战略，探索出一条解决矛盾，实现2035年、2050年两阶段战略目标的中国特色能源发展道路。

李梁