河北一建：密织监督“网”，覆盖不留“白”

淅淅秋风，疏疏暖意。日前，河北电建一公司印发《河北省电力建设第一工程公司全面监督“十三五”规划》。共计五章，122条，分三个阶段，含盖党建工作监督、纪检监察监督、干部队伍管理监督、薪酬和劳动用工监督、财务监督、资金监督、审计监督、法律监督、民主监督、市场经营监督、国际业务监督11类监督全覆盖。

一是构建“大监督”，全面覆盖。以中国特色社会主义理论为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实集团公司有关工作部署，以服务于公司“十三五”发展规划为目标，坚持问题导向，立足体制机制创新，充分发挥监督在全面深化改革、促进依法从业、规范权力运行、保证政令畅通、推进党风廉政建设和反腐败工作、提高公司管理能力和水平等方面的作用，整合监督资源，形成监督合力，构建“大监督”工作格局，建立全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的监督体系，把监督工作全方位、全过程和全覆盖到生产经营管理的各个环节，达到“一支队伍，各司其责，各有侧重，监督到位”目的，为公司健康科学有序发展和战略目标的实现提供坚强有力的保障。

二是着眼发展，规范管理。切实转变观念，适应经济发展新常态和改革发展新要求，自觉把监督工作融入改革发展稳定大局；全面覆盖，突出重点。紧紧围绕公司重大决策部署开展工作，突出对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重点岗位和重点决策环节的监督，切实维护公司安全；权责分明，协同联合。清晰界定各类监督主体的监督职责，有效整合监督资源，增强监督工作合力，形成内外衔接、上下贯通的监督格局，加强监督成果的综合利用；放管结合，提高效率。正确处理依法加强监督和增强企业活力的关系，坚持“放管结合”，边放权，边监管，边督促落实，改进监督方式，创新监督方法，增强监督针对性和有效性；完善制度，严肃问责。建立健全公司监督制度体系，依法依规开展监督工作，完善责任追究制度，对违法违规造成公司损失以及监督工作中失职渎职的责任主体，严格追究责任。

三是日常监督、专项治理。加强以“三重一大”决策事项监督为抓手，每年对公司年度工作部署进行“重点”监督；以公司年度目标责任书内容、公司督办重点事项等为核心，对各二级单位进行“全盘”监督；每年选取2-3个项目开展专项治理，对工程项目进行“专项”监督。充分运用“互联网++纪检监察”模式。畅通网上举报，建立健全信息共享机制，提高监督执纪信息化水平；加强“企检共建”，预防职务犯罪。加大纪律审查和违规违纪查处力度。依纪依规依法受理信访举报，以零容忍全覆盖的态度严肃查处各类违规违纪行为。按照五类标准处置问题线索，信访举报处置率达100%；全方位监督各级领导干部尤其是“三类人”，从重查处顶风违纪行为；加大对典型案例曝光力度，点名道姓通报曝光。认真落实“三个为主”。深入推进纪律检查体制改革，加强对下级单位的领导和业务指导，加强各级纪检监察组织建设，从组织层面保障纪检监察监督有效开展。

四是组织领导，综合监督。全面监督工作由公司党委统一领导，党政齐抓共管，公司纪委组织协调，部门各负其责，形成整体工作合力。成立公司全面监督工作领导小组，负责组织、协调、领导、管理公司全面监督工作。全面监督工作领导小组下设办公室，具体负责协调全面监督日常工作 。 

公司本部各职能部门对担负的监督工作负总责，统筹安排部署，每年初根据业务管理实际，确定监督重点。在具体实施过程中，分工协作，加强组织领导，列入部门重要议事日程，同部门业务管理工作一起部署、一起落实、一起检查。统筹、科学、高效配置监督资源，理顺监督主体、明确监督范围、改进监督方式、强化监督措施，减少重复监督，降低监督成本，提高监督权威，最大程度发挥监督资源价值，形成监督合力，搭建协同配合、信息互通、相互衔接、全方位覆盖的立体化监督网络，健全权责清晰、流程规范、措施有力、制度管用、监督有力的“大监督”工作机制。

全面监督“十三五”规划是公司“十三五”发展规划有效实施和落地的重要保障，也是公司改革发展的自身需求。“十二五”期间，各部门的监督职能基本上是分散的、孤立的，有些甚至是重复监督。编制实施《全面监督“十三五”规划》的目的就是通过整合各类监督资源，建立协同配合、信息互通、相互衔接、全方位覆盖的立体化监督网络，减少重复监督，降低监督成本，形成监督合力，构建“大监督”工作格局，保障公司生产经营和企业运行的本质安全。

本规划坚持问题导向，集合了党建工作监督、纪检监察监督、干部队伍管理监督、薪酬和劳动用工监督、财务监督、资金监督、审计监督、法律监督、民主监督、市场经营监督、国际业务监督等11类监督，明确了全面监督工作的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务、实施步骤、实施路径及保障措施，为“十三五”期间落实监督工作提供了基本遵循。打造“大监督”工作格局，实现业务指导常态化、监督检查严格化、督促整改规范化，推动公司健康、科学、有序发展。