2017年全国电力工程新闻宣传工作联席会特别报道丨姚强：面向价值 回归本源

　　编者按7月19日，2017年全国电力工程新闻宣传工作联席会召开。中国电力报《工程周刊》从行业视角提供新闻产品加工，从企业角度提供个性化宣传服务，不断巩固其在中国电力工程建设行业中的独家权威媒体地位，打造了一个受读者欢迎、受企业重视、受行业尊重的宣传平台。与会领导、专家和代表就未来行业发展趋势以及如何做好电力工程新闻宣传工作进行了深入探讨和研究。本期专刊将把精彩的会议内容呈献给广大读者。以下为中国电建集团副总经理、中国电力规划设计协会理事长姚强在会上的发言摘要。

面向价值 回归本源

中国电建集团副总经理 中国电力规划设计协会理事长 姚强

“可再生能源将替代化石能源，成为我国发电主力”

　　我国能源分布和经济发展是不平衡的。东部沿海发达地区用电负荷高，而西部可用于发电的资源丰富。同时，我国一直保持着以煤电为主的电力架构，虽然近两年煤电的利用小时数在不断下降，但发电量仍然占近70%。而且去年，仅云南弃水的电量就达到300亿千瓦时。

　　因此，我们面临的电力发展形势，不仅仅是电力过剩，还有电力结构调整的问题。虽然现在对于煤电建设出台了“三个一批”政策，可以预见，未来“三个一批”全部建成后，我国煤电装机容量将达到12亿千瓦以上，按照机组设计发电能力一年5500小时计算，全国要消耗25亿吨的煤炭，将排放约50亿吨的二氧化碳，这将占到全球二氧化碳排放量的将近八分之一。

　　世界能源领域也面临着深刻的变革，可谓是天翻地覆、日新月异。政府层面，世界各国在温室气体排放方面达到了前所未有的共识。虽然美国退出巴黎气候协定，但美国的可再生能源发展仍然很快，不少企业仍然自觉践行巴黎气候协定。同时，能源技术在不断地革新与发展，我国风电将逐步进入平价上网阶段。我国光伏技术占据了世界领先的地位，光伏组件常年占全球的70%。同时，光伏发电的成本在快速下降，转换效率不断提高。再有三年，光伏可以与传统的煤电竞价上网。

　　能源发展所面向的价值是什么？人类的生存，是最根本的价值。可再生能源是地球生态的天然禀赋，也是未来能源供给的最重要支撑。我预计12亿千瓦将是我国煤电发展的顶点，以后煤电发电量所占比重将持续下降。我坚信可再生能源将替代化石能源，成为电力发展的绝对主力，这个未来不会太遥远。

　　“EPC没有固定模式，需要整合社会要素的优势共同完成”

　　目前，电力建设的市场规模不断下滑，转型升级已经成为涉及企业生存的关键。一直以来，我国电力工程的基本建设管理模式没有发生根本性的变化。近些年，我们也在持续探索新的工程管理模式。中国电力工程顾问集团和山东电力工程咨询院是我国最早开展电力工程总承包的企业。由中电工程总承包建设的铜陵电厂项目，是我国电力建设的里程碑，中国电力工程总承包模式由此走向成熟。近两年，我国水电建设模式也有了新的突破，抽水蓄能电站EPC基本成为行业惯例，杨房沟水电项目EPC成为常规水电总承包的起点。

　　在国外，专业的工程，其投资方是多元的，但工程的建设基本都是委托工程公司、工程咨询公司，替业主策划方案并进行全过程管理，而建设队伍，无论是设计还是施工，都是专业化的队伍。但我们的工程建设模式，依旧是在业主主导下，分别委托设计、施工、采购，这造成了整个建设过程缺少整体观念。

　　“EPC”中的“E”不能简单地翻译成“设计”，译成“工程策划”、“工程统筹”则更合适。因为一个复杂的工程需要基于数据的统筹，基于平台的统筹。铜陵、马鞍山项目，就搭建起了一个数字化平台，所有的建设环节都在一个平台上，连派出所都在一个楼里统一办公。不光是数字化、平台化，而且是一体化、立体化，完全都在总承包方的统筹下开展，项目成功的原因就是所有的工作都是透明的。

　　另外，我们通常把EPC归于一定的模式，实际上工程公司是没有固定模式的，EPC也没有一定的模式。因为EPC针对不同的工程特点，需要整合社会各种要素的优势共同来实施工程。我们就是做工程技术服务的，因此，回归本源，就是要回归到真正为投资方服务，回归到为项目创造价值的本源。工程公司模式也好，EPC模式也好，核心是统筹管理，是指真正有一个组织，把工程看做一个整体，为投资方的价值负责的模式。

　　“不要将业务结构调整作为转型升级的目标”

　　谈到企业的转型升级，大家常常说“结构调整、转型升级”。结构调整，在国家层面是指产业结构调整，企业层面是指业务结构调整；而转型升级的对象是企业本身。因此，我们不要将业务结构调整，作为转型升级的标准。

　　EPC不能与工程公司画等号，但是能够做EPC项目，代表着具备了工程公司的能力。设计企业转型升级，不仅要看干了什么，关键还要看怎么干。在设计企业转型方面可谓“大成”的，山东电力工程咨询院可以算一家。现在山东院的职能部门只有六个，整个企业围绕项目转。山东院的业务面向全球、均衡发展，去年实现了60多亿元的营业收入，5.5亿元利润，没有一个数字化的能力平台是做不到的。而这个平台必须是基于完善的体系。如果职能都不能理顺，组织架构都确立不了，各种职能交叉，资源浪费、信息不对称，怎么能够围绕项目转？

　　我们国内的电力建设市场在衰减，设计企业、施工企业要做EPC，要走向国际，就要具备工程公司的能力。就未来的发展方向来讲，必须要转型，无论设计企业、还是施工企业都要坚定地向工程公司转型。工程公司的核心能力主要包括三个方面：方案策划、资源配置和过程控制。

王萍