[经验交流]盘山发电公司:打造党员发展“制式管理”
“党建标准化作为一个新生事物,对于基层党组织来说,没有先例可循。而盘山发电公司党委正在做的,就是积极把标准化理念引入到基层组织建设工作中,以标准化建设促进工作规范化,切实解决问题、补齐工作短板,努力找到一把解决基层党组织建设问题的‘金钥匙’”——天津大唐国际盘山发电有限责任公司党委这样进行党建标准化建设。
2017年以来,盘山发电公司党委以党的十八届六中全会、全国国有企业党的建设会议精神为指导,坚决落实集团公司党建工作部署,在推进党建标准化方面进行了一系列卓有成效的实践探索。推行发展党员工作“制式管理”模式,就是该公司党委正在全力尝试的一项有力举措。通过在该公司各级党组织的广泛推广,有力强化了“四个意识”的落地生根,让基层党组织的党员发展工作“循规蹈矩可量化”。
“循规”,做好制度常态化建设。党员是党的肌体细胞和党的活动主体,党员质量关乎党的性质和生命。盘山发电公司党委紧紧围绕保证党员质量这个核心,根据《中国共产党发展党员工作细则》和《大唐国际发电股份有限公司发展党员工作实施细则》的有关规定,结合该公司党建工作实际,及时修订《发展党员公示制度》《发展党员票决制办法》《发展党员程序流程图》等党员发展工作制度,制定印发了盘山发电公司《发展党员工作实施细则》《发展党员工作目录》和《发展党员工作流程图》,为进一步规范基层党支部党员发展工作提供了有力的制度保障和具体的工作指导。
“蹈矩”,实施制式档案管理。该公司党委在依托信息化建立制式电子工作档案,实现党支部动态管理的基础上,积极探索实施党员档案制式管理。一是以制式档案形式,不折不扣地执行发展党员工作要求。《发展党员工作目录》针对发展党员的五个阶段25个环节,设计了具体的48张制式表格,并使用统一的制式档案盒保存党员的发展工作资料。制式管理强调“凡事有人负责,凡事有章可循,凡事有人监督,凡事有据可查”,通过标准化表格的形式,强化基层党支部在发展党员过程中需要坚持的程序和环节,在发展党员工作中要满足的质量要求,确保党支部认真履行职责,发展每一名党员都要按程序办事,该走的程序一道都不能马虎,该落实的规定一条都不能落空。二是清晰规范各责任主体工作职责。《发展党员工作实施细则》共分八章六十五条,主要明确了入党申请人和入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收到转正、发展党员工作的领导和纪律等内容,把培养教育贯穿发展党员全过程,对各责任主体工作职责进行了清晰界定和规范。三是《发展党员工作流程图》以图表的形式让发展党员工作流程、节点一目了然。
“可量化”,把握工作标准着力点。该公司党委在制定《发展党员工作实施细则》《发展党员工作目录》和《发展党员工作流程图》过程中,针对发展党员的五个阶段25个环节,通过48张制式表格,量化不同阶段需要纳入制式档案的材料,固化了党建标准化工作流程,使党支部工作任务具体、要求清楚、责任明确、痕迹清晰、易对比评定。通过及时开展党群工作制度培训,专兼职党务工作者履职能力测试,党群管理标准日常检查等形式,基层各党支部相互观摩评比、分享交流,将党员发展工作置于党员、员工监督之下,促进党支部不断对标寻找差距,不断寻求改进,把党建工作进一步做精、做细、做实。
“实践证明,把标准化的概念引入到党员发展工作中,实现了党建工作与企业发展的良性互动,使党组织真正成为凝聚企业发展正能量的红色磁铁。”该公司总经理、党委副书记李建东在总结该公司党委发展党员工作所获取的经验时不无感慨的说。
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