抓基层打基础 水电五局党建强化基层建堡垒

“基础不牢,地动山摇”。习近平总书记曾提出“突出问题导向确保取得实际成效，把全面从严治党落实到每一个支部”。抓基层打基础，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，这是习近平总书记推动全面从严治党的鲜明导向。2017年，水电五局一分局党委紧紧围绕集团公司、公司党委年度工作要求，精心策划、谋篇布局，详细部署、科学施策，于5月20日在福州党支部拉开了基层党建“走实”巡诊的帷幕，旨在通过强化党组织负责人履职,进一步严肃党内生活,创新基层党建抓手,搭建基层党建阵地和载体,更深层次强化、务实推进基层党建工作，确保基层党建促生产、助发展的强大作用得到充分发挥，再书基层党建新篇章。

“八个在一线”，促进党建思路清晰化

管党治党，重在基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。为进一步理顺抓基层党建层次，厘清党建网络格局，水电五局一分局党委结合目前基层党建的实际情况，着眼于全面从严治党新形势，积极探索构建符合分局实际，层次关系清晰明确的基层党建大格局。通过深入基层调研，结合分局党建历史经验总结，集思广益、深度研讨、研究后，提出一分局党委“党群一线工作法”，分局党群工作要重心下移，深入一线，贴近生产实际，深入职工群众，贴近职工群众，实现8个“在一线”，即通过“情况在一线掌握，决策在一线形成，问题在一线解决，作风在一线转变，感情在一线培养，能力在一线锤炼，成绩在一线检验，形象在一线树立”，全面落实公司党委精神，打造区域化党建精品和品牌，同时协同推进每一个项目党组织同步发展，指导、指引分局基层党建系统化、体系化开展，开创“上下联动畅通、党建落实彻底”的良好工作局面，形成基层党建大格局。

“四个务实”，促进基层党建务实化

水电五局一分局以“目标责任务实化、从严管党务实化、严肃生活务实化、日常工作务实化”为重点，抓住了基层党建工作的“七寸”，将务虚的党建工作务实化，从而更好地落实“服务中心、建设队伍”这“两大任务”。

强化支部负责人履职。“支部强不强，关键看书记”，水电五局一分局党委严格落实公司党委要求，由分局党委书记与新任项目党支部书记开展书记任前谈话及交底，确保支部书记“五明确”，即明确党支部书记职责、明确基层党组织建设重点内容、明确宣传工作重点内容、明确企业文化和精神文明建设重点内容、明确反腐倡廉建设重点内容，从而促进支部书记更好地履职职责。

二是进一步严肃党内政治生活，抓实“三会一课”。水电五局一分局党委要求各基层支部在党员大会上，必须对公司党委下发的《三会一课实用手册》进行集中宣贯，使广大党员全面掌握“三会一课”的内容。具体落实过程中，分局党委书记带头引领，主动参加重点项目支部支委会及党员大会，以点带面、上下联动；分局其他党委委员、党群工作人员明确联络点，全面参加其他项目支部支委会及党员大会，实现全覆盖。通过分局党委层面参加、指导基层“三会一课”，促进项目党支部坚持高标准定位、高质量推进，更加严肃、规范落实“三会一课”制度。

三是先行先试实施“党管安全”责任落实举措，水电五局一分局党委为更好地履行安全管理党政同责、一岗双责、齐抓共管，正确区分党管安全职责范围，与行政“主管”安全不冲突、不矛盾。实现“三分三合”：职责上分，思想上合；工作上分，目标上合；权限上分，力量上合。党管安全主要职责是发挥党委政治核心作用，做好思想政治教育、大政方针宣贯，提升全员安全意识，加大监督监管，保障相关制度和举措有效落地，推动党管安全相关工作在基层的落实。一分局党委制定了明确的《党管安全责任落实实施意见》，制定了明确的《党管安全责任落实的实施意见》，在项目基层进行全面的宣贯，进一步明确了党管安全的责任、目标、任务和措施，明确提出了党管安全管什么、怎么管、管到什么程度的具体内容与相应标准。同时，指导基层党支部建立《党管安全会议制度》、《党员兼职安全员职责》等规范办法，由党建工作人员带领、指导项目党支部、党员开展了“党管安全”具体落实工作。具体工作开展中，分局党委书记在施工一线带头为广大职工讲了以“安全生产”为主题的党课；基层项目党员作为兼职安全员，列席参加基层作业班组的安全教育培训，监督检查教育情况，将实际情况反馈基层项目党支部，切实发挥兼职安全员的监督和督导作用，保证安全管理举措落到实处。

“一室一点”，促进基层党建有形化

水电五局一分局党委在基层项目党支部搭建“一室一点”，即在项目部建立“党建工作室”；在工区一线建立“党建工作联络点”，促进基层党建有形化建设，使之成为项目党支部的党建、群团工作的学习场所、交流中心、活动阵地及教育基地。制定了明确的《党建工作室、党建工作联络点制度》，明确了《党建工作室职责》《党建工作联络点职责》，并且对党内“《准则》《条例》、三会一课、党员发展流程、党支部工作方法”等制度规范进行梳理上墙，真正做到有名称、有标识、有内涵、有理念，进一步丰富了基层党建“有形元素”，逐步构建基层党建大格局。通过党建工作联络点组织党课宣讲进工地、安全教育进现场，为劳务工党员开党课讲安全，助力基层工人安全意识的提升，逐步推进安全管理横向道边、纵向到底。通过全面搭建基层党建“一室一点”，形成系统、规范、务实的党建工作网络。

水电五局一分局党委以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头和决心，狠抓基层党建“巡诊”全覆盖，基层党建抓手全落地，基层党建载体全配置，全面推动党建“提质增效”，逐步提升基层党建工作价值创造力。