廉洁|中国电能成套打造廉洁从业风险防火墙

融入“互联网++”树监管新风

中国电能成套打造廉洁从业风险监控防火墙

成一 

　　互联网信息技术日新月异，深刻地改变着社会生产生活方式，也为廉洁从业风险防控提供了新的手段。今年以来，中国电能成套设备有限公司（简称中国电能成套）积极借鉴军队系统反腐倡廉的先进经验，探索运用“互联网+”，依靠大数据分析，建立覆盖资金使用、物资采购、招标管理和自购油料等领域的信息化监管系统，关口前移、封堵漏洞，立起廉洁从业风险监控防火墙。

　　跨行取经，积极学习借鉴先进经验

　　中国电能成套作为设备物资招标采购平台企业，在推进各项业务顺利有序开展的同时必须防范腐败风险、保证廉洁从业，因此，建立一套健全有效的监管体系至关重要。

　　他山之石，可以攻玉。黑龙江省军区近年来在反腐败监管方面采取一系列创新型措施，得到中央军委首长的充分肯定，并在中央军委办公厅和全军28个省军区推广应用。获悉此信息后，2月13~14日，该公司党委主要负责人立即带领调研　  组前往黑龙江省军区进行专题学习调研，以推进企业廉洁从业建设。

　　“黑龙江省军区联合银行、石油、商贸、建筑等部门，研发建立了集资金使用、物资采购、车用燃油和工程招标于一体的监管系统，通过关键字、敏感时段、交易频率、资金额度、数据分析等监管条件，可自动进行实时在线预警，做到了对重点岗位进行全时、全域、全程精准化监管。”该公司相关负责人如是说，“利用该系统管住现金流向、管住关键环节，实现了纪检监察工作由事后查办向事前防范的根本性变革，真正实现由 ‘不敢腐向不能腐’转变。这对我们十分具有借鉴意义。”根据北上调研情况，中国电能成套借鉴军队系统反腐倡廉先进经验，并结合企业自身实际制定工作方案，“廉洁从业风险防范信息化监管系统”建设由概念照进现实。

　　系统推进，打通监管“最后一公里”

　　谋事必慎于微，成事当循序渐进。为加快推进“互联网+监管”系统建设，该公　  司专门成立系统建设工作领导小组，加强组织领导和顶层设计，确保系统建设按计划有序推进、保质保量完成。现阶段，成套公司正逐步展开资金使用、车辆用油、内部采购、招标投标4个监管子系统建设。

　　对企业来说，资金监管是各项监管的龙头，管住了资金，也就牵住了“牛鼻子”。根据方案，该公司及所属企业所有银行账户将被纳入实时监管范围。同时，还将建立公务卡制度，所有公务活动的资金使用全部通过公务卡完成。自此，经过银行授权，可自动对银行账户和公务卡上的资金流向进行实时在线监管，对涉嫌违反中央八项规定精神和集团公司“5条禁令、30个不准”的关键字进行实时过滤监控，对违规交易及时作出预警，打通资金监管的“最后一公里”，使经费开支全程透明，违规操作及时发现，资金风险得到有效防控。

　　作为从事招标采购的专业公司，该公司已经形成了一整套较为成熟的招投标管理系统。招标监管系统的建立，就是结合公司正在建设的 “电子化招标采购平　  台”，抓住敏感岗位、把握关键环节，进一步优化和完善评标专家库及专家抽取程序，对评标工作实现全过程现场视频监控和过程监督，保证公平公正。

　　立足实际，分类运行统一监管

　　“目前，4个子系统的建设正同步推进，将于2017年6月底前全部投入运行。”该公司相关负责人介绍道，“‘互联网+监管’系统投运后，我们还将根据各子系统的业务特点和工作实际，分类运行、集中显示、统一监管、持续改进。”注重结合实际情况，该公司在方案实施过程中听取多方面意见和建议，不搞照搬照套，不搞“一刀切”。同时，注意宣传引导、统一思想、凝聚共识，力求实现反腐倡廉工作科学化、现代化，做到简明、务实、管用，真正达到从“不敢腐”向“不能腐”转变，进而实现“不想腐”的目标，推动公司上下“树立四种意识、强化四种思维、提高两个能力”，切实践行“以奋斗者为本”的导向，为把中国电能成套建设成为管理好、发展好、形象好的一流企业加油助力。

王萍