华能陕西公司:抓好“一岗双责” 保证责任落实

　　陕西公司系统现有党委5个，党支部（党总支）47个，党员1073人。近年来，陕西公司认真落实集团公司党建工作部署，紧紧抓住领导班子这个“关键少数”，以履行“一岗双责”为主要着力点，不断夯实责任基础，提高工作成效，落实了全面从严治党的各项要求。

　　一、明确责任主体，完善责任体系

　　一是健全领导体制。公司不断完善党建机制，形成了党委统一领导、职能部门各司其职、基层组织全力落实的工作格局。修订公司章程，对制度体系进行完善，在制度上明确党组织研究是企业经营决策的前置程序，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，党委书记与董事长“一肩挑”，总经理任党委副书记，为落实工作责任提供了制度保障。

　　二是明确“第一职责”。坚持党建工作书记抓、抓书记，公司党委书记做到“四个亲自”“五个必须”，带头部署公司党建工作，研究年度工作要点，主持起草《“十三五”党的建设工作纲要》。每年在基层党组织书记培训班上讲党课，定期听取班子成员履行“一岗双责”和基层党组织书记工作汇报，带头深入基层调研了解党建工作情况。抓好书记述职评议考核等重点工作，2015年3名党委书记现场述职，2016年现场述职增加2名党支部书记，层层传递了压力。

　　三是突出“一岗双责”。公司完善了班子成员包抓基层单位管理办法，建立了领导班子深入基层调研工作制度。班子成员把抓党建与抓业务结合起来，每周例会上对分管部门党建工作进行安排，每月例会上点评联系单位党建工作，到基层检查指导业务工作时同步检查指导党建工作，做到了党建工作与业务工作同部署、同检查、同指导、同考核。2016年，两级班子成员深入基层调研指导243次，有力指导和推进了基层党建工作；在民主生活会上，班子成员一一剖析了落实“一岗双责”的不足差距，扛起了责任的担子。今年，围绕党建量化考核、“三会一课”创新、党员示范行动长效机制等“五项课题”，班子成员对所联系单位承担的课题，进行指导和督促，落实了责任，传递了压力。

　　二、健全工作机制，保证责任落实

　　一是建立考核机制。完善了《党建工作月度考核办法》和《党建绩效考核办法》，制定落实党风廉政建设“两个责任”的清单，提高了对基层单位班子成员履行“一岗双责”情况的考核权重。每年逐级签订目标责任书，依托党建目标责任书、党建工作要点、党建绩效考核，建成“三位一体”考核体系，实现了闭环管理。组织年中党建工作专项检查，对排查的问题制定整改台账，实行销号管理，弥补了工作“短板”。

　　二是构建常态制度。成立了党建工作领导小组，定期研究党建工作，通过做到“五个一”，保障“四个同步”“四个对接”：每年最少召开一次全系统的党建专题会议、每半年听取一次党建工作汇报、每半年开展一次集中督导、班子成员每个人联系一个企业、书记每年与所属企业党组织负责人开展一次谈心谈话，形成了经常抓、抓经常的氛围。

　　三是推进工作创新。积极拓展学习载体，把每年第一个工作日作为“党章学习日”，中心组集体学习《党章》并纳入制度；依托红色资源设立“党员教育基地”，开展现场教学；班子成员每年在联系单位最少讲1次党课，发挥带学作用。秦岭电厂的“党员讲堂”和铜川电厂“党员日记”活动深受党员欢迎。大力丰富实践形式，开展“三亮三比三评”活动，组织党员在提质增效、推进发展、服务职工中带好头；在“两学一做”学习教育中开展“改作风、作表率，勇担当，践行入党誓词”等主题活动，领导班子成员以普通党员身份积极做好表率，促进了年度绩效任务完成；秦岭电厂摸索开展的支部书记“现场答辩”，接受党员群众询问和评议，提高了支部书记的履职意识。

　　四是加大保障力度。认真学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，党组召开3次专题会议，研究制定了23项落实措施，班子成员负责指导所联系单位的落实工作，目前14项已落实、9项正在落实。明确“公司系统选任中层干部，优先从支部委员中推荐”，不断把优秀的党员选到书记岗位上。规范党建部门设置，本部党建部人员配备5人，基层单位党务干部按职工人数的1%配备；党建部门不再承担信访、社会责任等任务；党建经费列入预算，2017年预算费用229万元，为抓好党建工作提供了坚实的人、财、物保障。

　　三、抓住重点工作，体现工作成效

　　一是抓好党员示范行动。把“一岗双责”融入具体工作，班子成员对分管领域党员示范行动进行指导，着力解决党建与生产工作“两张皮”的问题。围绕安全生产、节能减排、降本增效、遵纪守规等工作，公司系统设立的34个“党员责任区”，近年未发生一例不安全事件。铜川电厂组织“评星创效”活动，发挥了党员示范引领作用。秦岭电厂“生活污水回收利用”的党员攻关项目，每年可节资降本160余万元。靖边公司组织“党员突击队”，攻克光伏二期基建多项制约难题，在上网电价调整前实现投产。

　　二是抓好基层组织建设。班子成员身体力行抓基层、打基础，圆满完成“四排查一清理”任务，完成了党组清理规范和基层党组织换届选举工作；制定了公司《党支部标准化建设工作手册》，提升了党支部的管理水平；组织各单位党建“结对共建”，初步解决了基层单位党建工作不平衡的问题；建立“困难帮扶”制度，做到了每名困难职工有1名班子成员联系、有1个支部包抓，还进行了铜川电厂等单位的跨单位帮扶，送去了组织的温暖。

　　三是抓好干部队伍建设。修订了《企业领导人员考核管理办法》等10项管理制度，摸索建立公司鼓励激励、容错纠错、能上能下的工作机制。严格执行组织程序，有序开展选拔和交流工作，建立后备干部推荐机制，提职干部均通过民主推荐产生。扎实开展干部“两化”考核，每年对考核后10名的干部进行谈话，督促干部更好的履职尽责。

　　四是抓好党风廉政建设。建立预防教育常态机制，每周例会上学习剖析一起典型案例，每月编发“警示教育园地”，每年组织“警示教育宣传月”活动。去年10月份，利用一个半月时间，对基层单位落实“两个责任”和巡视整改情况进行全面检查，针对发现的53个问题，班子成员逐一认领、督促整改。做好“四种形态”下的谈话工作，公司系统全年纪律谈话157次246人。党政负责人亲自研究违纪问题线索，对2名副处级干部给予党纪处分，对一个基层推荐的先进集体进行“一票否决”，维护了执纪监督的严肃性。

　　下一步，我们将认真学习贯彻本次会议精神，不折不扣地落实好集团公司各项部署，坚持党要管党、从严治党，把党建责任落在实处，推进公司党建工作再上新台阶，为集团公司创建世界一流企业贡献力量。