澜沧江公司:坚持问题导向 强化责任落实全面加强党风廉政建设

　　澜沧江公司党委现有24个基层党委，111个党支部，1828名党员。近年来，公司党委突出全面从严治党主线，认真落实集团公司党建工作和党风廉政建设的各项部署，以强化主体责任、完善监督机制、严格执纪问责为抓手，全力推进党建工作责任制和党风廉政建设责任制落实。

　　一、落实从严治党要求，健全体制机制

　　公司党委按照“四个同步”“四个对接”要求，将党建工作纳入公司章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。建立“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，党委委员分别进入监事会、经理层，参与公司重大决策。完成党组改党委工作，选举产生了公司第一届党委和纪委，完成了9个基层党委、纪委的换届工作，两年来，公司系统共完成21个党委的换届选举工作。研究制定了党风廉政建设两个责任“清单”，编制了《公司党委委员党建及党风廉政建设工作手册》，修订《公司党建绩效考核实施细则》，认真落实集团公司党建绩效考核、党建工作要点和党建目标责任书“三位一体”考核体系，明晰了从严治党的管理界面。层层签订党风廉政建设责任书，将责任书分解到分管领导、责任部门和基层单位。构建了年初有安排、每周有督办、季度有研究、半年有检查的“四有”工作机制。公司系统开展了两轮基层党组织书记述职考核评议，2016年约谈党委书记18人次、纪委书记28人次，专题听取情况汇报18人次，责任落实纵向到底。

　　二、开展廉政教育，筑牢思想防线

　　公司党委注重抓好领导干部的思想政治教育，把学习领会十八届六中全会、中纪委七次全会精神和全国国有企业党的建设工作会议精神结合起来，以开展“两学一做”学习教育为契机，以《准则》《条例》等为重点，认真开展中心组学习13次，完成四个专题的学习研讨，班子成员在公司系统讲党课18次,到联系点指导工作88次，积极参加所在支部的组织生活。各级党委组织党员、干部集中观看了《老百姓是天》《永远在路上》等影视教育片。各级领导班子及成员通过专题民主生活会，进行了深刻的党性分析，开展批评和自我批评，提高了思想认识，增强了发现问题、解决问题的能力。坚持与省检察院联合开展预防职务犯罪工作，召开预防职务犯罪工作会，到省内监狱开展警示教育，借助专业力量提升反腐倡廉思想教育的成效。与云南省电力监察学会共同开展2016年度纪检监察理论研讨会，加强学习交流。充分发挥文化导向作用，持续维护“监察之窗”网页，建设纪检微信平台，不断拓展廉洁文化阵地。

　　三、聚焦主业主责，严肃执纪问责

　　公司党委把集团公司专项巡察发现的问题，与巡视、审计及自身查摆的问题有效结合起来，建立问题清单、责任清单及整改清单，积极推进“四风”、招投标、审计等方面问题的专项整改，巡视移交的7件问题线索均已办结，开展“三重一大”决策监督831项；分解细化集团公司第五巡察组反馈意见21类、48个具体问题，研究制定80项整改措施，目前已完成整改73项，正在积极推进剩余7项的整改。公司层面实现了监察、审计分设，明确各基层单位的纪检监察机构和人员，深化“三转”，回到监督执纪问责上来，做到有“退”有“进”。积极实践“四种形态”，印发了《关于公司纪律谈话室使用管理有关事项的通知》和《关于实行“四种形态”下纪律谈话制度实施办法》，公司系统设置纪律谈话室16间，建立专门台账，开展纪律谈话141次、150人。严格执行“一案双查”制度，2016年，综合采用党内处分、组织调整、降低绩效工资等方式追究落实主体责任不到位的一把手2人，追究落实监督责任不到位的纪委书记1人，追究领导责任4人，在公司系统形成有力震慑。

　　四、坚持问题导向，强化责任落实

　　公司党委始终坚持问题导向，对照全面从严治党的要求，深入查找公司系统存在的薄弱环节，发现仍然存在党建工作弱化淡化虚化边缘化等问题：党委履行党风廉政建设主体责任不到位，未按规定专题听取纪委工作情况汇报；公司主要负责人未定期听取基层党委落实党建及党风廉政建设主体责任情况汇报；在监督执纪问责方面存在不到位的情况。这些问题反映出公司党委及基层党委对全面从严治党的认识不到位、责任履行不到位、压力传导不到位，经常性的督导、检查、提醒制度还不完善。有的领导干部政治意识、看齐意识有差距，“重业务、轻党建”的思想没有彻底转变。这些问题的存在不仅会影响公司党风廉政建设和反腐败工作，还会影响到公司改革发展稳定大局。

　　下一步，公司党委将认真贯彻落实本次会议精神，坚持问题导向，深入落实“两个责任”，牢固树立“四个意识”，模范遵守“六大纪律”；我将积极发挥好第一责任人的作用，带领班子成员知责、尽责、负责，抓好分管部门和领域的党风廉政建设。加强工作的布置、检查、考核，开展公司首轮巡察工作，严格监督问责，把“两个责任”一级一级向基层延伸；坚持党管干部原则，树立正确的用人导向, 从严管理“关键少数”， 强化对领导干部贯彻民主集中制、“三重一大”决策等行权履职行为的监督，建立健全党内监督体系；严肃党内政治生活，继续开展“四种形态”下纪律谈话，做到抓早抓小，防微杜渐；重视健全“三重一大”决策、提醒函询诫勉等各项制度，扎紧制度的“笼子”；不折不扣抓好巡视整改落实，驰而不息纠正“四风”，把从严治党的责任落细落实，全面加强党风廉政建设。