华能资本公司:加强干部队伍建设　助力金融产业发展

　　资本公司党委目前有27个基层党委，123个党支部，1582名党员。近年来，公司党委将干部队伍建设作为党建工作和企业管理的关键，贯彻党管干部原则，立足实际，积极探索，为公司转型升级、实现可持续发展提供坚实的人才保障。

　　一、把握原则和导向，建设适应公司发展的干部队伍

　　一是把好方向。公司党委坚决将“党管干部”作为干部队伍建设的根本原则，在坚持贯彻落实集团公司干部管理原则的基础上，兼顾市场化金融企业干部管理特点，履行好党委主体责任，初步建成具有华能金融特色的干部管理制度体系，干部管理制度体系贯彻了集团公司干部选拔的原则、标准、程序，并根据市场化人才的特点、行业监管机构以及深化国有企业改革的有关要求，予以继承和发展。在实践中，不符合制度规定的不上会，对下级报来的不符合制度规定的干部任用事项不审批。

　　二是严格程序。为切实加强班子梯队建设，按照习近平总书记提出的好干部标准，公司党委细化了直管干部提职考察民主评议内容，从5个维度和15个方面对拟提拔干部进行考察，明确了导向。规范干部选拔程序，严格执行民主推荐和考察等程序，严格履行外部引进人才的背景调查程序，严格执行干部选拔“四凡四必”，严格履行党委会干部选拔民主集中制程序，确保了选人用人的风清气正。2016年4名本部提任干部民主推荐集中度均为100%。对控管企业实行差异化管理，坚持放权与监督并重，对干部队伍建设跟不上企业发展需要的控管企业，加强过程监督与指导，对干部队伍建设成效显著的企业，赋予企业选人用人更大的自主权。

　　三是配强班子。注重对控管企业领导班子的统筹配备，以适应其不同发展阶段和业务需要。2016年，调整涉及到所有控管企业班子，共16人次，包括改组天成租赁班子、组建投资公司班子、配强长城、永诚、碳资产班子。年底在干部条件较好的贵诚信托尝试民主推荐总经理等高管，推荐范围扩大到部门中层，最终依据民主推荐结果产生总经理1名、副总经理1名、总经理助理（级）3名，并实现了民主与组织意愿的统一。

　　二、加强教育和培养，提高干部队伍能力素养

　　一是抓好思想教育，提高干部队伍素质。坚持华能“三色文化”理念的宣贯。按照上级部署，积极开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及“两学一做”学习教育，党员干部的思想认识明显提升，宗旨意识明显加强。以理论中心组学习为平台，坚持每年集体学习不少于12 次，落实领导讲党课制度，广大干部队伍的思想政治素质、理论政策水平都得到了提高。

　　二是加强引进交流，盘活人力资源。随着金融事业的发展，我们平台越来越多，业务越来越复杂，为此，公司党委形成一个共识：加大各类专业人才的引进和交流。2016年，我们为控管企业从系统外引进3名企业高管；从集团本部、股份公司等引进7名干部，其中5人引进到控管企业工作并实行市场化管理，担任控管企业高管3人；组织9名干部在金融系统企业间交流，其中担任控管企业高管5人。

　　三是整合培训资源，提升职业技能。注重系统资源统筹，建立了金融系统“成长之星”培养、金融系统新员工培训、系统内训讲师建设等机制，以灵活多样的方式开展干部队伍培训教育，提高干部专业化能力。2016年，我们首次整合华能金融系统内训师资源在华能电厂举办金融系统新员工现场培训会，得到了新员工广泛认同，加深了金融产业员工对华能的认同感。此外，采取选派干部参加内外部交流研讨、短期培训、党校学习等形式, 使广大干部不断更新观念、增长知识，提高实际工作能力。

　　三、创新体制机制，激发干部队伍创业活力

　　一是遵循行业规律，实现选人用人市场化。针对金融行业特点，公司对企业实行分层管理机制，努力构建责权对等的市场化用人机制。目前，除董事长、纪委书记等特殊岗位人员由公司指派，所属企业实现全员市场化管理。2016年，公司进一步完善外派人员规定，取消2年过渡期，采用直接调入市场化企业并身份市场化的方式推动本部市场化改革，当年5名体制内处级人员转为市场化用工。

　　二是建立薪酬激励机制，提高企业活力。借鉴金融行业先进经验和做法，兼顾集团考核理念，公司全面分析各企业所处行业薪酬发展规律，对标行业数据，差异化制定薪酬制度。薪酬机制创新体现了金融企业市场化激励的基本特征，保障了企业高管和队伍的相对稳定。

　　三是完善评价考核，提升管理效率。在对所属企业的年度考核中，公司建立了责任书制定、考核清算、薪酬兑现的组织体系，根据年度重点工作和企业发展阶段，分类设置各项考核指标，并合理设置考核权重，实现金融产业整体效益最大化。此外，公司进一步强化党建工作考核力度，加大了控管企业党委书记党建绩效考核，权重达20%，并与年度奖金直接挂钩。

　　四、加强纪律和约束，确保干部队伍清正廉洁

　　一是落实党风廉政建设责任制。通过签订廉政责任书、实行廉政责任制考核、党风廉政一票否决等措施，全面规范干部队伍廉洁行为。先后制定了《党组落实党风廉政建设主体责任实施细则》、《纪检组履行党风廉政建设监督责任清单》等制度，加大对主要领导干部、关键岗位和部门干部的监督力度，确保权力的正确使用。

　　二是加强日常管理监督。落实谈心谈话、专项约谈制度，严格执行个人有关事项报告、领导干部出国（境）管理等制度。按照集团公司对党员领导干部“凡提必核”的工作要求，对提职干部个人有关事项报告进行核查。2016年，对抽查中发现填报不规范的3人进行提醒；对漏报情况较为严重的1人进行诫勉谈话，并暂缓提拔。

　　三是从严抓好作风建设。抓好中央八项规定精神和集团公司改进工作作风30条具体要求的落实，改进工作作风，深入基层调研，精简文件报告和会议活动，推进公车改革，治理超标办公用房，规范履职待遇等各项工作取得成效，党员领导干部作风面貌焕然一新。近两年，公司未发生干部违法违纪违规问题。

　　尽管我们在干部队伍建设方面取得了一些成绩，但在市场化金融企业党建工作中还存在一些薄弱环节。下一步，我们将认真贯彻本次会议精神，切实发挥好党委“把方向、管大局、保落实”的作用，全面落实“党管干部”原则，继续探索和总结，处理好国资管理与市场化管理之间的关系，使国有企业党建优势在市场化金融企业得以最大发挥；强化“三色文化”引领，努力打造团结和谐、积极向上、专业敬业的领导团队，促进华能金融产业实现更好发展。