向纵深推进——水电九局党委2016年全面从严治党综述

2016年是水电九局“十三五”的开局之年，也是党建工作取得不凡成绩的一年。

这一年，水电九局党委按照“全面从严治党”工作部署，充分发挥政治核心和领导核心作用，做好“融入”文章，不断彰显党建价值，成为公司转型升级发展不竭动力的力量源泉。

一年来，按照“融入中心，服务大局；进入管理，彰显价值”的党建工作理念，水电九局党的建设不断向纵深推进，党建工作者底气十足，全面从严治党阔步向前。

聚焦主业、聚力主责

又是一个365天。每一个清晨的到来，都预示着改变在发生。

2月17日，改变来了。水电九局党委2016年首次党建工作专题会明确提出：党委书记抓党建是主业，是核心业务，要树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的工作意识，履行好第一职责和主体责任。

这样的发声，进一步明确了党委书记在新常态下要认清形势、明确重点、落实责任的政治任务。换言之，要求作为党委负责人的党委书记要“聚焦主业”，专心专注在自己的“责任田”耕耘。

思想的新变化带来了行动上的新实效。这一年，公司党委摆脱了过去的习惯思维、固有模式和路径依赖，党建领域呈现出新面貌、新景象。引领作用更强了，思想解放更深了，价值创造更大了……

改变还在悄然发生着，奋进的力量持续汇聚着，这一切延展成了公司持续发展进程中精华荟萃的特殊单元。

 观大局、谋全局

今年以来，全国党建领域发生了一系列深刻变革，领导干部能上能下试行规定出台、巡视工作聚焦党风廉政建设和反腐败斗争、干部人事制度改革、全国国有企业党建工作会议召开、《准则》和《条例》的出台等一系列动作均指向了“四个全面”之“全面从严治党”。

变革也从我们内部开始了，上级精神一以贯之，变革步伐同频共振。

水电九局党委紧紧围绕“把方向、管大局、保落实”来抓，在推进党建工作纵深发展过程中，对管党治党的整体谋划、全面布局、系统思维清晰可见。

年初党建工作专题会吹响了2016加强党的建设的号角，按下了“快进键”，定下了全年党建工作的总思路和主体框架。

一季度党建工作会聚焦基层党组织建设，为主体框架进一步夯实基础。同时，聚焦“党管干部、党管人才”，推动形成良好的用人导向和制度环境。

4月，全面启动“两学一做”学习教育，将思想建党覆盖到全体党员。行动迅速、目标明确、措施具体，成为行动指南。在建党95周年纪念大会上，强调“两学一做”学习教育突出“求真务实”，进一步深化思想建党的认识。

9月，新闻宣传工作会发出信号，新闻宣传工作者必须创新思路、主动作为，抢抓新闻点、爆发点，担负起新时期公司新闻宣传工作的职责和使命。

进入四季度，巡视工作成为主线。股份公司巡视组进驻公司后，聚焦“两个责任”落实情况，为公司问诊开方，借助于巡视利剑这个外部力量，从制度建设、流程管控等方面做了详细梳理，做了深层次“体检”，制度建党进一步深化。

年底，召开的学习贯彻党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神布置会，将国有企业党的建设新高度层层传导给各级党组织，增强了“四个意识”。

纵观全年，公司党委在重要节点、关键环节一系列安排部署，构筑起了前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成的体系，推动了党建工作常态化、制度化。

 全要素联动、发挥作用最大化

从横向看，“五大建设”、“两学一做”、群团建设等党的建设方面“各司其职”；从纵深来看，各要素之间又是相互协调为统一整体。

思想建党是基础，制度治党保障

水电九局党委以学习贯彻党的路线方针政策来把方向，以规范执行三个层面“三重一大”实施细则来管大局；以“互联网++党建”思维将党建工作总体要求纳入标准化、信息化建设来保落实。

今年以来，“五个学”的学习方式（即：制定计划有序学、营造舆论引导学、创新方式自觉学、专题党课帮助学、把握重点深入学）让公司上下学习之风蔚然成风，筑牢了改革发展思想基础。与此同时，制度修订、表单上线工作配套跟进，公司党委修订了《贯彻落实 “八项规定”实施细则》、《党委议事规则》、《党政联席会议制度》等制度性文件，在公司、二级单位、项目部三个层面有针对性地、有区别性地制定了“三重一大”决策制度实施细则，35个党建管理标准推行了信息化协同办公平台，党建工作开展有章可循、有制可遵、有径可行，充分发挥了“制度管人、流程当家”的效能。

顶层设计与基层帮扶消除“上”“下”之间的“肠梗阻”

顶层设计如同“导航仪”、“牵引机”，能突破“只见树木，不见森林”的视野障碍，引导各项工作部署超越思维局限的限制。顶层设计要谋划全局，但这种谋划不是坐在办公室里“搞计划”，而是要将这些经过反复调研和论证过的正确的“设计”在基层得到落实，这离不开对基层的帮扶指导。

今年以来，公司党委在健全党建工作责任制、构建党建工作新格局方面下足了功夫。基层党组织建设过程中，坚持“四同步、四对接”原则，实行“双向进入、交叉任职”，开展“四好”领导班子和“五好”党支部创建与评选、“书记抓、抓书记”、选人用人“四公开”、各类主题实践活动等一系列设计让基层党组织有了抓党建的工作指南。

工作指南有了，但消化的怎么样还有待检验。

为了让基层思路更加明晰，一年来公司党委主要领导、党委委员通过实地调研，开展“走心式”帮扶指导。聚焦“痛点”与“难点”带队深入各基层项目部和基层党组织，开展调研帮促督导多达30余次，助推问题在基层解决，矛盾在基层化解。分区域指导基层支部开展“五个先锋”创建活动，根据生产经营及项目特点分类别成立先锋队，今年累计成立50余个先锋队助推生产经营工作。

“上”与“下”的良性互动促成了党委各项决策部署落地生根，推动了全面从严治党向基层延伸，也催生了党建之花在基层绚丽绽放……

统筹推进看“全面”，重点突破“严”中“治”

“全面从严治党”不是“线性部署”，必须做到通盘考虑，做到“全面”推进，要有上下“一盘棋”思维。然而，“全面”不等于平均用力，还要“执牛耳”、“牵牛鼻”，以问题、目标为导向，根据形势和环境变化突出抓好主要问题，在节骨眼处精准“落子”，达到“一字落而满盘活”。

公司党委按照全面从严治党的新要求，在整体部署中紧盯思想认识、学习教育、职责落实、督促整改、追究问责各个关键环节，推动责任全面落实，以作风建设的实效推动公司发展。在宣传贯彻《准则》和《条例》期间，公司党委配齐了业务能手，迅速成立了宣讲辅导团，将《准则》和《条例》的精神“面对面”传输到广大党员，进一步管好了思想的“总开关”；面对发生在党内的违纪违规问题，公司党委以“两个责任”为抓手，严格执纪问责监督，从严从实抓好作风，作风建设有了明显成效；股份公司巡视组进驻公司期间，公司党委积极配合、做好保障，面对巡视中发现问题，以问题为导向，从制度、流程、人为等角度详细梳理症结所在，以刮骨疗毒之态寻找祛病良方。

笔下生辉，“融入”文章价值大彰显

党建工作做得好不好，要看作用价值是否得到发挥，作用发挥的如何，要经得起实践的检验。结合“两学一做”学习教育，公司党委坚持学做结合，突出亮点和特色，以学习教育成果推动生产经营工作。立足岗位争当先锋、整顿基层党组织、焕发基层活力、比学赶帮超等一系列“组合拳”接踵而至。

投下了石块，自然也听到了回响。

各基层支部广泛开展“五好”支部创建、“双培养”、技能比武等工作，把党建工作延伸到生产一线，多岗位、多工种培养所需的人才，解决了“用人”和“如何用”的问题；

以“五个先锋队”、系列“团青品牌”工程等为龙头的主题实践活动实现了从“聚人心”到“起作用”的升华。如，创建攻坚克难先锋队的黔南幼专项目平均每个月完成上亿元，让 “贵定铁军”美名飘扬。再如，创建省级青年文明号的有着“白俄三峡”之称的维基布斯克水电站项目自开工仪式，便掀起了一股“青春风暴”，于今年圆满完成并网发电任务……

国际公司党委着眼于海外党建课题，通过“头脑风暴”创造性地提出了“在建项目履约与市场营销一体化”思路，紧跟集团国际业务“区域化”经营管控模式步伐，为公司海外党建工作的开展作出了系列探索和实践；

作风建设永远在路上，通过“阳光央企”理念进一步深化，“两个责任”进一步压实，机关作风得到明显改善，机关作风建设的新成效效带来了市场营销捷报频传，“两场两部”有声有色；

“一体两翼”的文化战略逐步深入，快乐文化的“红利”也不断释放。通过“一网一报一微”等平台积极发声，讲出了一个个来源基层的好故事，也做靓了一大批代表九局的名片工程，丰富了九局人的精神世界，也激发了九局职工干事创业的精气神儿；

……

在贵州省2015-2016年度系统企业党建工作考核中，公司党委以优异成绩连续4年获考核一等奖，是集团驻黔企业中唯一获此殊荣单位，成为公司不断提升党建工作价值创造和推进公司转型发展的强大动力。

路在前方，为实现“快乐九局”的中国梦加油干

转型之路从2009年破除思想的藩篱开始，我们迎着朝阳奋力奔跑了八年。八年的艰苦创业、摸索总结给了我们一个重要的启示：必须坚持党的领导不动摇，坚持管党治党、从严治党持续深化。

路在前方，前方有党的旗帜，顺着这条方向我们能够避免走弯路、拐错弯。

路在前方，也在我们的脚下，唯有以真抓促落实、以实干求实效才能实现蹄疾而步稳、扬帆而致远。