电建河南工程公司：海外工程项目党建工作的做法与探索

近年来,随着走出去战略的实施和海外业务的拓展，海外市场已经成为公司发展的重要领域。为更好地适应公司快速发展的需要，充分发挥海外党组织的政治核心作用，发挥党员的凝聚力和战斗力，确保海外项目健康快速发展，加强海外项目党建思想政治工作就显得越发重要。

一、加强海外工程项目党建工作的必要性和重要性

党建工作是国有企业的强大政治优势，是企业增强自身凝聚力和竞争力的重要保证。国有企业对海外项目设立党支部的必要性和重要性要有充分的认识，重视海外项目党建工作，并将其作为促进施工生产顺利进行，保持员工队伍稳定，营造和谐施工环境的重要手段。党建工作做好了，也能转化为生产力，推动国际业务发展成为具有核心竞争力、较高创利能力、品牌优势凸显的业务板块，对于打造国际型优秀企业意义重大。

二、海外项目党建工作面临的主要问题

1.受地理位置的制约，党建工作无法及时得到上级机关的帮助指导。目前公司海外工程项目一般都分布在欠发达的地区，与公司总部的空间距离远，布置工作往往都是通过网络、邮件、电话等方式进行，致使海外党组织的活动往往滞后于国内，公司总部帮助海外项目党支部发现问题、解决问题的深度、广度受限，实效性受影响。如海外项目党支部常常无法参与上级党组织举办的系列活动；有的入党积极分子长年在国外工作，没机会参与公司总部组织的党课培训，没取得党校结业证书，在发展程序上受阻。

2.受条件制约，党组织活动形式、内容受限。受网络设备和通讯的影响，一些项目部的网络不通畅，有时会因上不了办公系统而导致信息反馈延误，党员无法进行网络远程学习。由于活动场所有限，党组织活动形式单一，内容枯燥，外出采风等类似丰富员工业余生活的活动，有时会因为安全问题而被搁浅。

3.意识形态上面临外界的挑战。海外项目所在国的社会性质与意识形态同国内有很大差别。信仰方面，各种宗教在当地影响力很大，员工长时间生活在这种环境下，受其文化风俗、宗教信仰的影响，个人信仰和意志很容易受到影响，其世界观、人生观、价值观很容易发生动摇。由于工作需要，安哥拉项目部招聘了部分当地黑人员工，但是这些黑人员工基本上是先付钱，后干活，付多少钱干多少活，没钱立即停工，而且从来不加班，到点就下班，工作效率较低，与中方倡导的提高工作效率、加班干工作形成鲜明对比。经常与黑人员工在一起干工作，我方人员的思想多少会受到影响。

4.党建工作面临复杂的工作对象。海外工程项目点多面广，人员分散，流动性大。虽然“走出去”党员人数较多，但由于分散在多个工作场所，且相距较远，在交通不便、安全形势严峻的情况下，集体学习、民主生活会、党员大会等活动难以安排。此外，由于用工方式日益多元化，各种形式的联合体、协作队伍、分包队伍、国际招聘的劳务人员出现在项目工地上，项目党建工作面临复杂的工作对象。安哥拉项目7名党员分散在2个营地；马来西亚项目5名党员分散在3个营地，每个营地相距100多公里。由于人员分散，相距较远，集体学习等党员活动无法正常开展。

5.国外施工环境较为恶劣。与国内相比，海外项目施工环境条件差、后勤保障难度大、当地医疗条件落后、治安形势较为严峻，且工程建设质量标准高、当地可用资源少。我公司所承建的一些工程大都位于非洲地区，这些地区蛇、蚊虫较多，疟疾等地方流行病不断，而且物价水平很高，一些职工患病后在当地得不到很好的治疗，或者在当地买不到治疗药物，只能回国治疗。这些对职工的身心都有很大影响。

6.稳定出国员工思想任务繁重。海外项目生产任务重，活动范围受限，工作节奏快，且对项目所在国语言不通，业余文化生活比较单调，加之远离亲人家庭，情感的慰藉极易造成空缺。

三、电网公司在开展海外项目党建工作中的主要做法

目前电网公司海外在建项目集中在安哥拉、马来西亚、喀麦隆三个国家，海外职工和党员占电网公司职工总数三分之一，对于搞好电网公司党建工作起着至关重要作用。近年来，电网公司党总支在组织建设、思想建设、党建活动、党建带团建等方面加大海外项目党建工作力度，逐步探索出了一些海外项目党建工作的方法。

1.及时组建党组织，为开展党建工作奠定基础。电网公司认真贯彻落实集团公司和公司关于加强党的建设的指示精神，坚持基层党组织全覆盖，哪里有工程项目，那里就有党组织，并坚持以国内党建工作的要求和标准开展海外党建工作。目前已经在马来西亚项目成立了党小组，安哥拉项目和喀麦隆项目成立党支部的条件已经成熟，待报公司党委审批后正式成立。

2.因地制宜，有针对性地加强思想建设。深入开展谈心互助活动，了解海外员工思想动态，有针对性的对奋战在海外一线的员工加强思想教育工作。及时了解员工在思想、工作、生活、学习、身体状况、家庭情况等方面存在的因素，合力调节员工因远离家乡和施工生产产生的思想矛盾，让他们在工作之余能够感觉到家的温暖。通过谈心互助活动，增进干群关系、消除工作误会、凝聚人心斗志，为维护员工队伍的稳定起到了积极的推动作用，也为项目部顺利完成施工任务奠定了坚实的思想基础。

3.畅通海外项目信息化交流渠道。针对境外项目远离本土、联系不便的特点，分别在各海外项目建立了QQ群，同时要求所有党员加入“电网先锋”微信群，采用网上沟通方式加强与海外项目党组织的联系，及时掌握活动动态，释疑解惑，帮助解决工作中的困难。同时利用网络平台，及时将企业深化改革、转型升级、企业文化等资料传送到海外每一名干部员工手中，让广大员工了解和支持企业当前的重点工作。

4.加强党建带团建。电网公司海外项目85%的职工为青年员工，平均年龄30岁。为充分发挥青年生力军作用，海外党组织实施党建带团建，根据项目建设各阶段工作需要，突出重点，集中力量，全力打造出有较大影响的青年“品牌”工程，广泛开展青年创新创效活动。安哥拉项目广泛开展导师带徒、岗位练兵等活动，全面提高青年职工业务技能。项目部坚持每周五下午为集中学习时间，组织青年学习政治理论和专业技能，包括葡语学习、技术规范、合同管理等，同时将竞赛和施工生产相结合，使竞赛日常化，保证竞赛和生产两推进、两不误。

5.坚持以人为本，营造良好的生产生活环境。海外项目专门设置了活动室，配置了篮球、乒乓球、羽毛球以及各种棋类，适时组织各项文体活动，丰富职工的文化生活。职工远离祖国，由于生活环境不同，经常吃不到绿色蔬菜。项目部党组织号召和组织大家自力更生，利用晚上和空闲时间进行义务劳动，开垦荒地、种植蔬菜，员工们吃上了各种新鲜蔬菜，既保证了身体健康，又促进了工程的顺利开展。

逢年过节，各个现场党组织都会精心安排好活动，各现场党员干部都会主动与大家一起坚守工地，稳定人心，营造祥和欢快的节日氛围，让每一个人在异国他乡都能感受到项目部大家庭的温暖。国内，电网公司通过寄送慰问信、发送祝福短信等形式，向海外职工和家属表示节日祝贺。同时领导亲自带队，到海外职工家庭进行走访慰问，听取他们的心声，帮助他们解决后顾之忧，并感谢家属的辛苦付出。总之，电网公司通过各种方式关爱员工，解决员工工作中遇到的困难，坚持以人为本，取得了良好的效果。

四、加强海外项目党建工作的体会和思考

海外项目党建工作是一项系统性、开创性的工作。随着国际市场不断拓展，我们还有许多问题值得深入思考与探索。

1.探索活动形式。随着公司海外市场的不同拓展，面对复杂多变的国际局势和全新陌生的海外国情，面对越来越多的员工、党员走出国门，海外项目党建思想政治工作任务越来越多，不能墨守成规，不能照搬其他海外项目模式，必须依据项目所处环境、党员队伍的特点，在继承和发扬优良传统的基础上开拓创新，勇于实践，研究新情况，解决新问题。

2.提高党员教育的针对性。结合项目特点和工程施工需要，分阶段、有重点地对党员开展教育。以理想信念和爱国主义教育为主线，培养党员的爱国情怀，教育员工在学习国外管理理念的同时，摒弃不健康的、不适合我国国情的东西，把增强民族自尊心、自信心和自豪感，同圆满完成生产任务，创业主满意工程结合起来，展示中国当代工人风采。积极开展保密意识教育，建立严格的保密制度，开展经常性的保密教育，教育党员和员工自觉保守国家秘密和企业商业秘密，不参与所在国和地区任何有损党和国家利益、影响党和国家荣誉、危害党和国家安全的活动；不传递涉密或禁止进出境的文件、书籍、音像资料等。

3.党建活动要坚持内外有别的原则。海外项目所在国家或地区，总会有其自身独特的法律法规和风俗习惯，海外项目党建工作的开展，就要遵守当地的法律法规，顺从当地的风俗习惯。因此，要坚持有区别的原则，内部员工的党建工作可以集中进行，可以待外籍员工下班之后再开展。

4.党建活动要融入生产经营。围绕生产抓党建，抓好党建促发展，是政治工作的基本原则，同样也是海外项目党建工作的指导思想。抓好海外项目党建工作，必须始终把确保工期、安全、质量、效益作为全部工作的出发点和落脚点，作为检验海外项目党建工作成效的主要标准。要紧紧抓住海外项目管理的重点、难点，有针对性的开展安全、质量、成本意识和效益意识的教育，不断增强员工的安全、质量、效益、市场、信誉意识；要坚持“三贴近”原则，切实加强和改进海外项目党建工作，做到贴近实际、贴近生产、贴近员工；要结合海外项目实际，深入开展各项党建主题活动，充分发挥党员干部在急、难、险、重任务中的先锋模范作用，确保各项生产经营目标的实现。

做好海外项目党建工作是目前电网公司必须面对的一个新课题，党建工作者要把开拓创新和注重实效结合起来，在继承和发扬国有企业党建工作的优良传统基础上，围绕生产经营中心，适应形势任务变化，在实践中不断探索，把海外项目党建工作提高到一个新水平。