大家谈丨混合所有制企业党建工作模式初探

不动摇谋实招见实效

――混合所有制企业党建工作模式初探

开滦协鑫发电有限公司党委书记李建 

　　党的十八届三中全会提出要“积极发展混合所有制经济”，之后的两年里，各行业国有企业加快了股权多元化的改革步伐。开滦协鑫发电有限公司 （简称开滦协鑫）是国企开滦集团和民企协鑫集团各持50%股份合资成立的一家混合所有制发电企业。在企业的发展建设中，公司党委坚持党组织的政治核心地位不动摇，结合实际，着力创新，逐步探索出了一条符合市场经济规律又具有电力自身特色的混合所有制企业党建工作模式。

　　自主探索混合所有制企业党建之路

　　建立组织机构，确定管理方式。开滦协鑫党委成立于2013年6月，隶属于开滦集团党委。开滦协鑫组建过程中，坚持“三同时”原则设置了组织机构，即新建经济组织机构的同时建立党群组织；调整行政组织机构的同时调整党群组织的设置；配备行政管理人员的同时配备党群工作人员。

　　开滦协鑫成立之初，党群工作人员均为兼　  职，但组织、宣传、纪检监察、企业文化、工会、共青团等体系健全。2016年3月，开滦协鑫全面托管了开滦东方发电公司，企业组织构架重新调整，成立了党群工作部门，分别从党建、纪检监察、企业文化、工会角度配备专职人员，从组织机构上保证了党组织工作的健康开展。

　　狠抓制度管理，明确职责定位。从刚刚建立到如今相对完善，开滦协鑫党委分别从党组织建设、党组织参与决策、党内政治生活、领导班子和管理人员队伍建设、党内监督等方面制定了5大类制度体系，使企业在发展改革、战略目标、人事任免、发展规划、年度计划等重大问题决策上有章可循。公司实行董事会领导下的总经理负责制，党组织参与重大问题决策，是党组织依据党章规定履行职责的组织行为，其目的是保证监督党的路线方针政策在企业的贯彻执行。党组织成员按照“双向进入、交叉任职”，进入董事会、监事会、经理层，通过董事会参与企业重大问题决策，通过监事　  会监督企业的经营发展，通过进入经理层进行日常经营管理。这些制度充分体现了混合所有制企业基本原理，既保证了党的方针政策在企业的贯彻执行，又充分尊重了投资者和经营者的各项权利。

　　发挥好党组织的“四个作用”

　　党组织必须始终融入经济工作谋实招、见实效，发挥好“四个作用”，服务企业发展大格局，混合所有制企业党建工作的核心即在于此。

　　抓班子带队伍，推发展促和谐。开滦协鑫党委坚持加强企业领导班子建设，在共同的经营管理中“求大同存小异”，实现协同一致的目标。抓好党员队伍建设，积极开展“双培”活动，努力把技术和管理骨干培养成党员，把党员和入党积极分子培养成为推动公司发展的中坚力量，给企业党的建设带来勃勃生机。

　　创新用人机制，打造一流团队。开滦协鑫党委坚持贯彻执行党的路线、方针、政　  策，在选人、用人过程中，既要把党管干部原则坚持好、落实好，又要坚持依法办事，切实保障董事会、经营管理者各自的用人权，促进混合所有制企业法人治理结构的规范有效运作。

　　混合所有制企业党组织要重点发挥好“四个作用”。首先，发挥好在企业重大决策中的“参与者”作用，处理好与董事会的关系，行使好党组织参与决策的职能，努力保证决策科学化、民主化；其次，发挥好在贯彻执行党的方针政策和国家法律法规方面的“监督者”作用，处理好与管理层的关系，在企业的规范运转中履行职责、发挥作用；再次，发挥好维护各方权益的“协调者”作用，处理好企业内各种利益群体之间的关系，化解矛盾、解疑释惑、凝聚人心；最后是发挥好“领导者”作用，处理好与企业各群众组织的关系，以培养共同价值观为核心，大力推进群众组织在多元利益主体上的融合，广泛凝聚各方力量，促进企业的改革发展与持续稳定。

王萍