把纪律和规矩挺在前面 助推企业能力和效益提升

新一年，新起点。

目前，水电八局转型升级已进入了快车道，反腐倡廉建设工作必须与企业发展合拍，紧紧围绕公司发展主题，把党的组织纪律优势转化为企业发展助推器，为公司改革发展创造风清气正健康环境。

国家层面，2015年反腐风暴强度不减，党的制度建设落地有声，《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》正式发布，明确纪在法前，纪严于法。国企巡视全覆盖，全面从严治党的信号强烈释放。行业内部，建筑业已进入发展新常态，建筑市场竞争将更加激烈。资质新规、投融资新规、BIM新规、住宅工业化新规等市场新规带来的各种风险横行。市场融入不深、体制机制不畅、责任追究不力，少数领导人员精神状态不佳、担当精神不足等问题影响和阻碍了企业的持续发展。

在这样的严峻现实和紧迫形势下，必须坚持市场导向和问题导向的有机结合，进一步深化改革、力拓市场、提质增效，力促企业能力和效益提升。不难想象，党的干部离开了信念和忠诚，企业离开了纪律和监督，企业发展必然会迷失方向。为此，我们要深化认识，提升企业发展的忧患意识、责任意识、警醒意识，始终坚持把纪律和规矩挺在前面。尊崇党章、正风肃纪，持续深化作风建设。加强纪律审查，灵活运用执纪监督“四种形态”。强化权力运行公开透明，打造运作规范、公开透明、廉洁高效的阳光央企。

加强组织领导，推进“两个责任”有效落实。羊群领路靠头羊，大雁无首难成行，坚持党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任，是党中央赋予各级党组织的法定之责、分内之事，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键所在，必须紧紧咬定、一寸不让，不折不扣的落到实处。公司每位党员领导干部，都要有这种强烈的意识，在党言党、在党忧党；各级党组织要主动承担起全面从严治党的主体责任；各级纪检部门在协助、督促本级党组织落实好主体责任的同时，积极履行好自身的监督责任。《中国共产党纪律处分条例》新增工作纪律“负面清单”，对管党治党失职渎职的违纪行为作出处分规定，彰显了中央全面从严治党的决心。今年起，公司将会推行约谈制度，对责任制落实不力、信访案件频发的单位党委书记、纪委书记要不定期约谈，仍达不到效果就要及时调整。

加强纪律建设，用纪律管住全体党员。党章规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。”但是，个别领导干部认为业务需要，是不是能够在落实中央八项规定精神上有所变通，可以公款宴请、变通使用公车。甚至有人提出，企业要讲经济效益、展现活力，能不能在管党治党、党风廉政建设上松一点。中央定期通报的违反中央八项规定精神问题，有的事情并不大，有的公款消费只有几百元钱，充分体现了中央把纪律和规矩挺在前面“抓早抓小抓常”以及“反四风”坚持不懈的决心。小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。小事小节往往体现的是一个单位或一个人的整体作风。我们的各级干部在贯彻落实八项规定、反四风的问题上要认真思考、严肃对待，分清是非、义利，提高自身的政治敏锐性、政治鉴别力，时刻坚持从严从细要求自己，善于从日常工作、学习、生活中的每一个小节、小事和细节做起，弛而不息、持之以恒地抓好八项规定贯彻落实。

加强监督问责，让失职渎职、违纪违规行为无处可遁。2015年电建股份公司纪委书记陈永录指出股份公司当前反腐倡廉形势严峻复杂，主要为三类问题： 一是领导人员认识上有误区，存在政治纪律、政治规矩、组织纪律意识淡薄问题。二是个别领导人员思想上麻木，违反中央八项规定精神和“四风”方面问题屡有发生。三是违法案件时有发生。黄保东案件、曾兴亮案件以及个别单位贪污腐败案件值得我们深思。不可回避的是，我们的单位、项目也同样暴露出类似问题，有制度设计、体系运行的原因，也有管理协同、职责不清、执行的原因，主观上来说也有管理者认识不清、履职不力、责任担当不够的问题。我们要深化监督、严肃问责，发挥教育、执纪、监督、问责的综合效应。职能部门应主动履行监督责任，发挥纪律监督的第一道防线作用。加强职能部门、监督部门的信息互通、工作交流，协同发力、定向发力，有效应对、处置廉洁风险。严肃问责，对于专业检查、效能监察、法律巡检、审计中发现的各类问题线索要分类处置、统筹管理，在追根溯源、责任追究上集中发力。

加强教育引导，引领企业风气向善向上。执纪工作的重中之重，就是不断加强思想教育和正面引导。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其源泉。”全面从严治党，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，发挥理想信念和道德情操的引领作用。进一步深化廉洁从业教育，支持、鼓励各单位推出更多更好微电影、微小品、主题演讲等廉洁文化作品，持续推进廉洁文化进社区活动，形成廉洁文化品牌。打造制度铸廉、文化倡廉、谈话醒廉、读书思廉、家庭助廉的立体廉洁教育网络。

2016年，新的改革和发展任务向全力推进企业能力和效益提升聚焦，其形势也紧迫，其挑战更艰巨。但是，只要我们抓住关键、严格执纪，以披荆斩棘的勇气和毅力努力向前，就一定能不负使命，为公司蓬勃发展持续助力。