绿色煤电公司、石岛湾公司、资本公司等单位编撰完成防控手册初稿

     日前，绿煤公司、石岛湾公司、资本公司、清能院、新能源公司、黑龙江公司等单位已编撰完成《廉洁风险防控手册》初稿。其中，绿煤公司、石岛湾公司、资本公司还与集团公司监察部人员进行了面对面交流，以查找不足，更好地完成防控手册的编撰工作。
    根据公司党组的要求，各单位防控手册须经集团公司监察部验收后才能印发试行。为做好验收工作，监察部认真进行了研究，提出了防控手册五个方面的验收标准：
    一是防控手册的完整性，重点关注手册综述、目录、流程图、防控表、监督考核办法等几项内容是否完备。二是风险排查的全面性，重点关注风险排查的业务事项，是否覆盖单位的人、财、物等重要业务领域，关键环节有无遗漏。三是防控措施的有效性，重点关注防控措施的针对性和操作性，权力运行过程是否留有痕迹、可以检查，能否实现对风险点的有效控制，防范逾越流程现象。四是监督考评的可行性，重点关注业务部门的流程控制和外部监督手段的可行性，能否形成相互制衡，实现过程控制，以及考核测评的适用性。五是常态运行机制的长效性，重点关注对存在风险的业务事项是否实施动态管理和控制，长效运行机制是否建立健全，并与现行反腐倡廉建设的工作有机融合，促进实现惩防体系融入管理、进入流程。
    从这几家单位的手册初稿来看，手册结构基本完整，内容贴近单位和工作实际，业务工作中重点防控事项的界限比较清晰，风险点明确，防控措施也较为具体，有一定的针对性和操作性。但也存在一些不足，主要是防控措施与风险点的一一对应关系不够，有些只是泛泛的提了一些要求，无法操作，不够具体，没有痕迹，保障执行的监督制约机制还不健全，防控工作常态化运行机制考虑的还不够全面，与现行工作的有效衔接还不够科学。监察部希望系统各单位抓紧完成风险防控的收尾工作，特别是要对照验收标准，认真编撰防控手册，确保防控手册针对性强、实用性强、操作性强，符合本单位生产经营管理的实际，使防控手册真正成为规范从业行为、防范廉洁风险的实践指南。