基层党组织建设

中国华电集团公司党组历来高度重视加强新形势下的基层党组织建设工作，充分认识到分布广泛、严密完善、富有活力的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。充分发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用，是中国华电在各个时期取得改革发展稳定成果的重要力量源泉，也是中国华电应对各种困难和风险、实现持续有效和谐发展的重要法宝。国际形势越是复杂多变，国内社会越是深刻变革，企业改革发展稳定任务越是艰巨繁重，越是要加强和改进基层党组织建设，充分发挥基层党组织的作用。因此，公司党组在工作中始终坚持党要管党、从严治党，着力在“抓基础、拓覆盖、增活力”上下功夫，基层党组织工作的活力和实效大大增强。

健全基层组织，完善工作机构，配强配好党务人员。完善公司系统和地方党委双重领导的管理体制，根据企业发展需要和党的建设实际，及时调整基层党组织，配足配强党务工作人员。到2010年底，公司系统共有党组34个，基层党委164个，党支部（总支）1505个，基本做到了新建单位的同时建立党组织，调整经营管理组织的同时调整党组织的设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员。重视选好配强党委（党组）书记，根据单位工作和个人能力实际，党委（党组）书记与总经理的配备，宜分则分、宜合则合，党委（党组）书记与总经理一肩挑的，也都配有专职副书记。目前，公司系统除项目筹建单位之外，分支机构和基层企业基本上都配备了党组（党委）书记和纪委书记（工会主席）。集团公司设有政治工作部、监察部（纪检办）两个部门。基层绝大多数企业都设有独立的政工部门，职工人数在500人以上的，党务干部达到了职工总数的1％以上，职工人数在500人以下的，党务干部达到了职工总数的1.5％以上。把企业党组织工作机构和党务工作人员全部纳入企业管理机构和人员编制，党务工作人员的待遇和奖惩与同一层次经营管理人员一视同仁。

建立健全抓党建工作责任制。制定实施了集团公司党组《关于建立健全分支机构党组（党委）、企业党委抓基层党建工作责任制的意见》，坚持逐级明确责任，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。党组（党委）书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是抓基层党建工作的直接责任人，领导班子其他成员落实“一岗双责”，根据分工在推动分管业务工作的同时，加强具体指导，抓好职责范围内的基层党建工作。把抓基层党建工作情况纳入各级领导班子和领导干部绩效目标管理，把考核结果作为领导班子及其成员业绩考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。针对华电事业不断发展、基层单位不断增多的实际，制定实施了《基层党委工作条例》、《基层党委工作考评办法》，提出了基层党委应当抓好的具体工作，确定了各项工作的关键点和质量标准，使基层党组织建设从一开始就沿着标准化、规范化的轨道推进。

坚持把党员队伍建设作为党建工作的基础工程，认真落实集团公司党组《关于进一步加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件，建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，广大党员保持和发展先进性的自觉性进一步增强。以把党员培养成生产经营骨干、使党员成为企业优秀的人力资源为主要目标，把政治理论教育与和业务能力培训相结合，广大党员服务企业、创造一流业绩的能力素质明显提升，先锋模范作用得到有效发挥。到2010年底，公司系统共有党员35189人，占职工总数的35.82 %。