我国全社会用电量内生动力增长趋势明显——专访国网能源研究院经济与能源供需研究所副所长谭显东

2020-05-06 10:42:43 来源：

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电力18讯：

4月17日，国家统计局、国家能源局相继发布2020年一季度经济和电力运行数据。因新冠肺炎疫情暴发，今年一季度全社会用电数据引起各方高度关注，媒体不断热议，有理性声音，也不乏担忧情绪。

我们应该如何理性看待第一季度数据？未来全社会用电量走势又将呈现哪些特征？面对复杂的环境，电力企业应该做哪些风险防范？本期，中电传媒数据研发中心将对话 国网能源研究院经济与能源供需研究所副所长谭显东，以他的视角透视我国第一季度全社会用电数据。

疫情对全社会用电量影响较大

记者：多年以来，我国全社会用电量增速曾出现多次下滑，2008年、2015年，我国全社会用电量均出现类似情况。与前几次相比，本次全社会用电量下滑呈现哪些特征？

谭显东：与前几次相比，本次用电量下降的幅度更大，下降的行业更多，充分体现了新冠肺炎疫情所带来的前所未有的冲击。2003年非典时期，全社会用电量仍保持了快速增长，上半年增速达到15.4%。2008～2009年，受国际金融危机影响，用电量在2008年下半年出现下滑，2009年上半年同比下降了2.2%。今年一季度，全社会用电电量同比下降了6.5%,降幅明显超过了之前的几次。另外，这次不仅是第二产业用电在下降，第三产业用电也在下降，体现出了本次疫情影响的范围更大。

记者：全社会用电量中，第二产业、第三产业则出现大幅度下滑，农业、居民用电方面依然保持增长态势，在您看来，这种特征产生的原因在哪里？

谭显东：一季度，第一产业用电量同比增长4.0%，基本保持常年平均水平，反映农业生产基本平稳，受疫情的影响很小。受疫情影响，居民外出活动受到较大抑制，网络购物、居家办公、在线教育等蓬勃发展，促进了居民生活用电的增加，同时受暖冬因素的制约，采暖负荷未充分释放，所以居民生活用电量增速仍然未达到正常水平，一季度的增速为3.5%，后期还会进一步回升。

记者：第一季度各区域全社会用电量也呈现不同特征。东部地区山东、江苏、广东等省份下跌幅度较大，但是西部地区，如新疆、云南依然保持增长态势。您如何看待这种情况，产生这种情况的原因是什么？

谭显东：一季度，上海、江苏、浙江等东部地区全社会用电量明显下降，降幅分别为11.7%、13.2%、15.8%，主要是上述省份离湖北相对较近、人口流动量大、经济发达，疫情影响较为严重（截至3月31日上述省份新冠肺炎确诊人数均超过500人），其中第二产业和第三产业用电量降幅均为两位数。与之对应，云南、新疆、内蒙古等省份全社会用电量增速位居全国前列，分别为5.8%、5.1%、4.0%。

究其原因，一是上述省份离湖北较远、人口流动量较小，受新冠肺炎疫情影响相对较弱；二是上述省份承接东部地区高耗能等产业转移，经济内生增长动力较强，部分抵消掉了疫情带来的负向影响。

未来部分省份仍会出现电力供需紧张

记者：3月份，我国全社会用电量已经出现反弹，随着迎峰度夏的临近，我国全社会用电量也将迎来快速增长。对于今年迎峰度夏用电您有怎样的判断？上半年全社会用电量发展走势将会有哪些变化？

谭显东：随着国内疫情防控向好态势进一步巩固，在常态化防控中经济社会运行趋于正常、生产生活秩序加快恢复。但国际疫情持续蔓延，全球经济下行风险加剧，我国经济发展面临前所未有的挑战。我国将以更大宏观政策的力度对冲疫情影响，扩大内需战略坚定实施，消费潜力不断释放，有效投资持续扩大，预计后期电力需求将继续回升。

根据国家气候中心预计，今年夏季除华南西部气温较常年同期偏低外，全国大部地区气温接近常年同期到偏高。考虑去年夏季气候和降温用电实况，今年夏季空调降温用电保持较快增长，电网最大负荷有望再创新高，湖南、江西等部分省份在用电高峰时段仍会出现电力供需紧张情况。

记者：新型冠状病毒疫情、全社会复产复工、迎峰度夏，电力企业进入多重因素叠加期，风险因素也在增大。面对复杂的环境，您对电力企业有怎样的建议？

谭显东：一是统筹推进疫情防控与企业生产经营。当前，国内疫情防控向好态势进一步巩固，但国际疫情持续蔓延、境外输入风险犹在，电力企业需坚持不懈常态化开展疫情防控。在此基础上，电力企业要更大力度发挥国民经济基础支撑作用，落实国家各项支持企业复工复产政策，有力保障电力供应安全、有力支撑经济社会发展。

二是确保电力系统安全可靠运行。要加强重点设备运维，提高电力系统运行安全管理与风险管控；加强对高危及重要客户安全隐患排查治理，完善应急预案；加强值班值守和风险预警，备足备优应急抢险物资，提高故障抢修速度、提升供电服务质量，确保城乡居民、重要用户尤其是疫情防控医疗设施用电。

三是提前应对“迎峰度夏”期间电力供需形势。提升跨区跨省输电能力，统筹优化送电安排；考虑电力供需平衡情况及输电通道动态能力空间，优化调整交易安排，及时开展月内增补交易；积极配合政府部门制定实施有序用电方案，确保覆盖最大电力缺口；大力推广电力需求响应，扩大空调负荷参与规模。

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