云南电力市场化改革创造多个全国第一

中电新闻网 通讯员 刘思捷 张茂林 王宇 马莎

　　促进全省超过95%的大工业电量主动选择参与电力市场化交易并共享改革红利；促进云南省主要行业开工率由年初的42%上升至65.5%；通过电力市场化交易，2017年1～8月，西电东送计划外增送电量达184.4亿千瓦时……这是昆明电力交易中心成立一周年交出的一份成绩单。

　　云南电力市场改革认真贯彻落实党中央各项决策部署，以敢为天下先的智慧和魄力，担当新一轮电力体制改革的“促进派”和“实干家”，勇于先行先试，大力探索创新，持续推进电力市场建设，持续提升自身服务能力水平，各项工作取得显著成效。国家发改委、能源局对云南电力市场化交易工作多次给予了肯定和赞扬，云南省委省政府主要领导表示，云南电力市场化交易工作取得可喜可贺的成绩。

　　先行先试开拓进取 创造五个全国“第一”

　　从2014年6月起，云南省委省政府和南方电网公司决定在全国率先探索开展电力市场化交易以来，经过3年多创新实践，创造了五个全国第一：全国第一个放开程度最高、参与市场化交易主体数量最多的电力市场；全国第一个搭建交易平台，建立较为完善交易规则的电力市场；全国第一家通过市场化交易机制消纳富余电量；全国第一个开展日前增量交易试点，合同履约率超过96%；全国第一个交易规则被国家发改委推荐在全国范围内学习借鉴。　

　　云南电力市场建设以中发9号文及配套文件精神为指引，并结合云南电力工业实际，在充分消纳云南绿色清洁能源的同时，努力平衡电网、电厂和用户的利益，实现多方共赢。同时，为新一轮电力体制改革的推进积累了重要经验，云南电力交易模式在全国范围起到了示范引领作用。

　　降低企业用电成本，打造电力市场化交易“升级版”

　　2016年8月25日昆明电力交易中心成立后，在全国首推电力市场主体管理标准，规范了入市与退市的流程和方式，界定了市场主体的权利、责任和义务，保障市场公平公正。严格把关主体入市资质，及时提示市场风险，主动维护各方利益。率先启动售电公司信用评价体系建设，建立黑名单和负面准入制度，惩戒售电公司违规参与市场行为，引导售电公司健康成长，有效规范市场秩序。全面建成了基于“互联网++”的电力交易系统，实现与电网企业调度、营销、银行、税务等系统互联互通，满足了各类市场主体的业务需求，全面提升了电力交易服务水平。

　　昆明电力交易中心深入了解全省各大行业用电需求，不断完善交易规则、丰富交易品种，推动市场更加开放、活跃、多样、规范，设计了涵盖年、月、日前3个交易周期的9个交易品种，紧密贴合实体经济，较好地满足了市场主体需求。引导市场主体按“基准价格+浮动机制”签订中长期双边合同，推动年度双边合同互保交易，引入售电公司打包参与交易，充分满足了市场的多样化需求。

　　云南电力市场“电量稳步增长，电价趋于合理”的态势日益显现。促进全省超过95%的大工业电量主动选择参与电力市场化交易并共享改革红利。2016年省内市场化交易电量达590亿千瓦时，占全部售电量的54%。2017年1～8月，省内市场化交易电量达439.1亿千瓦时，同比增长21.8%，省内售电量777.3亿千瓦时，同比增长10.9%。目前，云南省主要行业开工率由年初的42%上升至65.5%，同比增长10.1个百分点。

　　云南自开展电力市场化交易以来，累计为用电企业降低成本超过180亿元，全省平均电价水平由交易前的全国倒数第5位下降至2016年的全国倒数第2位，有效降低了企业用电成本，落实了供给侧结构性改革降成本要求，促进了全省经济稳增长。

　　依托南网大平台全力消纳云南清洁能源

　　云南电力市场化交易始终坚持市场化改革方向，以价值为导向，以清洁能源消纳为重点，积极发挥信息归集和专业优势，为国家推动消纳云南富余水电建言献策，促进云南富余水电在南方电网大平台上通过市场化方式消纳，弥补了省内电价降低带来的电力工业增速放缓，稳固了云南电力支柱产业地位。同时，积极配合广州电力交易中心开展跨省区电力市场化交易。2016年，通过电力市场化交易，西电东送计划外增送电量达134.5亿千瓦时，2017年1～8月，西电东送计划外增送电量达184.4亿千瓦时，促进1-7月电力工业增加值同比增长23.3%，拉动规模以上工业增速3.8个百分点，成为全省工业经济增长的重要动力。

　　同时，云南电力市场以市场化采购方式为全省居民降低用电成本约10亿元，鼓励居民扩大电力消费，减少柴薪和煤炭等一次能源消耗，促进全省生态文明建设，并且以市场化采购方式落实全省公共照明和旅游景观亮化工程要求，预计全年减少电费支出5000万元。

　　下一步，云南电力市场化改革将按照 “深化改革创新，不断取得新成效”的要求，充分发挥电力交易平台作用，全力消纳云南绿色电力，同时，深入落实供给侧改革降成本要求，全力服务云南跨越发展。

张媛媛