南方区域电力现货市场如何实现跨省多级协作 健全多层次统一电力市场体系

　　成果信息

　　● 成果名称：南方区域电力现货市场管理体系创新与实践

　　● 主要完成单位：南网电力调度控制中心、南网能源院

　　● 主要完成人：和识之、林庆标、李智勇、刘映尚、蔡葆锐、张昆、尚楠、吴问足、冷媛、辛阔、范展滔、陈婉、周鑫、李树山、何宇斌

　　经验亮点

　　● 2017年以来，南方电网公司在建设电力现货市场过程中积极探索，通过管理创新，破解区域级电力现货市场跨省多级协作的难题

　　● 搭建了“联合出清、两级运作”的区域现货市场管理架构，实现现货市场由省内“单打独斗”向多省“紧密协作”转变

　　● 开辟了南方区域电力现货市场业务管理体系，实现“运营现货市场”核心价值流从无到有

　　● 建立了南方区域电力市场建设联席会议及工作专班制度，形成“政企联动、共商共建”的良好市场生态

　　建设南方区域电力现货市场，既是我国电力体制机制改革的重大创新与突破，也是落实国家促进区域协调发展的必然要求。作为全国首个获批的区域电力现货市场，南方区域电力现货市场建设肩负着为全国统一电力市场体系探索经验的重要使命。

　　南方区域电力现货市场主体多元、结构复杂，覆盖范围广、协调难度大、试错成本高，在全球没有可以照搬照抄的管理经验。2017年以来，南方电网公司在建设电力现货市场过程中积极探索，通过管理创新，破解区域级电力现货市场跨省多级协作的难题。

　　变革思维

　　首创“联合出清、两级运作”的管理架构

　　国内已经运行的电力现货市场管理基本是“省为实体”，现有的市场管理经验不完全适用于区域现货市场跨省、多级协作的需要；而国外相对成熟的集中式区域电力现货市场，运营机构的组织架构多是全域集中管理，和南方五省（区）市场运营机构当前的组织模式相去甚远。南方电网公司创新思路，提出“联合出清、两级运作”的管理架构，实现了区域级市场运营机构、省级运营机构的统筹管理和市场协同运营，保障南方区域电力现货市场建设平稳有序推进。

　　拓展价值

　　开创适应区域现货市场运营需要的业务体系

　　南方区域电力现货市场建设是从“0”到“1”的过程，市场管理既要符合市场运行的一般规律，又要契合我国国情以及改革实际。面临跨省、跨单位、跨专业、跨部门之间的协调衔接，南方电网公司坚持边运行、边完善，梳理形成“1+N”的区域现货市场管理体系，出台系列运营制度规范，布局区域现货市场制度图谱，形成全新的19项业务能力、200余个业务步骤，通过优化流程衔接等手段，2021—2023年间将现货市场出清时长从9小时缩短至3.5小时。

　　创新机制

　　形成“政企联动、共商共建”的良好市场生态

　　本着“开门办市场”的理念，南方电网公司会同南方能源监管局，组织各相关单位建立起南方区域电力市场建设联席会议及工作专班机制，共同研究协商试运行方案、市场规则等关键事项。联席会议成员单位涵盖政府部门、发电企业、电网公司、交易机构，在联席会议上，五省（区）成员单位享有平等的参与权和发言权；联席会议定期召开，并通过多种形式开展信息披露，始终维护平等协商、公开透明的议事风格，逐渐形成“政企联动、共商共建”的良好市场生态，最终促成各方认可南方区域电力现货市场试运行方案和市场规则，成功开展5轮调电试运行，并完成首次结算试运行。

　　2023年12月15日，南方区域电力现货市场开展全域结算试运行，意味着广东、广西、云南、贵州、海南五省（区）实现了区域间真金白银的电力现货交易，这也是我国首次同时实现省内和跨省实时买卖电能，标志着我国在统一电力市场体系建设方面取得了新的突破。

　　南方区域电力现货市场管理体系的创新与实践，为全国多层级电力市场建设提供了“南网方案”，未来还将通过开展更长周期的结算运行，为全国统一电力市场体系建设继续探索经验、作出贡献。

　　（陈婉 尚楠 吴俊 关玉衡）