第四批增量配电试点申报常见问题16问

电力18讯：

   近来，随着第四批增量配电试点申报工作的开展（第四批增量配电试点的6个关键词），观茶君不断收到小伙伴们提出的各种问题，其中不少问题具有共性。观茶君特结合电改政策和各地电改实践将常见问题做了整理，供各位参考。因时间精力所限，只做简单说明。

         1、谁是增量配电试点项目的申报主体，是企业还是政府？

    观茶君：是政府，不是企业。

   按照《通知》要求，各地发展改革部门、经济运行部门、能源主管部门明确1个牵头单位，成立协调机制，各家形成合力，简化程序，减少环节，明确责任，共同申报试点。

  但是，对于电网企业以外已投资、建设和运营存量配电网的项目投资者，可以直接向省政府部门申请列为试点。

         2、对于已经确定业主但尚未列入试点的项目怎么办？是否可以申报试点？

    观茶君：可以直接列入试点。

   根据《通知》，符合地方政府经济发展规划且已经得到批复的工业园区（经济开发区）、产业园区等，已确定业主的项目，可以由省政府相关部门直接列入申报试点。

     电网企业以外已投资、建设和运营存量配电网的项目投资者，直接向省政府相关部门申请将其作为增量配电业务改革试点，项目业主不变，不再履行招标程序。                   

    3、申报增量配电试点时，是否需要确定将来的项目业主？

    观茶君：不需要。

         4、我们拥有自有产权的存量配电资产，可以以此为基础申报试点吗？

   观茶君：可以。除电网企业存量资产外的其他主体的存量资产，可以申报试点；具备条件的，还可以直接申请成为项目业主，直接申领电力业务许可证（供电类）。

         5、申报增量配电试点时，是否需要做好配电网规划并同时提交？

    观茶君：不需要。

         6、对于已做过电网规划的区域，可以申报试点吗？

观茶君：可以。

         7、增量配电试点范围内的原有规划怎么办？

    观茶君：等试点批复后进行修编，或重新规划。

   8、拟申报的增量配电试点的区域内有电网企业的存量资产，可以申报试点吗？

    观茶君：可以，在申报材料中注明即可。

    9、申报增量配电试点的材料，要求提供的相关意见“包括对配电区域划分的意见和配电网价格核定的意见”，如何理解？必须与电网企业就区域范围达成一致吗？

  观茶君：我们理解，配电区域划分的意见，指的是政府部门提出的划分意见，不是与电网企业达成的一致意见。需要提醒的是，因时间紧，政府部门提出的意见应该是初步的，未必是最后执行的配电区域划分意见。配电区域划分问题有专门的办法予以解决，试点正式批复后可依据该办法进行最终划定。

   关于“配电价格核定的意见”，依据配电价格核定意见，在采用招标等市场化方式选择业主的情况下，须采用招标定价法确定配电价格，因此，可以简要表述为：配电价格采用招标定价法，在确定业主时予以明确。

         10、申报增量配电试点，必须经当地电网企业同意吗？

    观茶君：不用。

         11、对于增量配电试点，有电压等级限制吗？

    观茶君：原则上包括220千伏、330千伏及以下。

          12、对于增量配电试点，有面积大小限制吗？

    观茶君：有，太小了不行。

   《通知》要求，试点项目应达到一定的面积和投资规模，原则上供电面积在10平方公里以上，规划三年内年供电量达到1亿千瓦时以上，或电网投资规模在1亿元以上。

          13、试点有数量限制吗？

     观茶君：没有。

           14、增量配电试点的身份，是电网还是用户？

     观茶君：是电网，不是用户。

        15、搞增量配电试点，电网企业会不会故意卡我们，或将来在电网接入、互联方面设置障碍？

    观茶君：电网企业是党领导的中央企业，政治觉悟没有那么低；万一出现类似情况，相信党和政府绝不会袖手旁观。《通知》就明确要求，电网企业要全力支持试点项目。电网企业要坚决贯彻中央电力体制改革和支持民营经济发展的精神，服从大局，主动作为，配合各级政府做好增量配电业务改革工作。对试点项目，电网企业要保障安全可靠供电，保障电网公平无歧视开放，提供公平优质高效的并网服务，提供必要的输配电服务和报装、计量、抄表、维修、收费等各类供电服务，公开输配电网络的可用容量和实际使用容量等信息，及时提出增量配电业务改革试点项目的意见，加快办理并网接入、供电服务等手续。对于电网企业参与或涉及存量资产的试点项目，电网企业还要加快办理电网投资建设、资产评估、股东意见等手续，避免层层设置环节、推诿扯皮、强行干涉，保障试点项目顺利推进。

          16、还有一些具体问题搞不清楚，怎么办？

  观茶君：推荐您看看观茶君团队新书《增量配电业务改革政策研究与实务》，里面有比较详细的解释。如果还是不明白，可以拨打观茶君团队支持电话：010-83913636转8057、8040

    电改非易事，且行且观察。