山东省能源局售电公司备案信息核查情况通报 意外透露部分售电公司草台班子现状

日前，山东省能源局对外发布了一则《关于2018年山东省售电公司备案信息核查情况的通报》，这场历时5个月、备受市场主体关注的备案核查结果终于出炉：国通新能源有限公司等2家售电企业被强制退市并注销注册，三年内不得再进入市场；限期整改不到位的山东感平售电有限公司等5家企业，暂保留其售电市场主体资格，下年度组织售电公司备案核查时一并核查其整改情况。

对于这一结果，业内人士表示并不意外，早在11月9日，山东电力交易中心就曾召集部分核查结果存在问题的售电公司举行了通报会。会议对备案核查有关标准和操作程序进行了详细的总结回顾并重点通报了经限期整改、复核仍达不到准入要求的售电公司名单及其存在的问题。当时参会企业就包含山东感平售电有限公司、山东能之汇售电有限公司、通达建业能源集团有限公司、潍坊云能源配售电有限公司王国栋、山东广能电力有限公司这5家售电企业，也就是上文提到的暂被保留售电市场主体资格的5家售电公司。而国通新能源有限公司、烟台东源投资有限公司两家企业并未出席，对这两家售电公司来说，退市想必早有打算，否则也不会缺席通报会。

新一轮电力体制改革启动3年以来，万亿规模的售电市场吸引了太多资本的参与，售电成了全民盛宴，售电公司就如雨后春笋，数量猛增。据不完全统计，全国已在工商登记注册的售电公司达10万家，全国各级电力交易中心公示的售电公司数量接近4000家，其中，在山东注册的售电企业数量全国居首，山东本土售电公司总数已达422家。售电公司数量猛增对售电市场起到了活跃交易、促进竞争的良好作用，但一些企业也存在违规经营、不当竞争等问题。因此，山东省能源局决定规范市场秩序，以备案信息为抓手，对售电公司资质、信息化水平等方面进行核查，督促售电公司规范经营、提升服务能力与质量，促进售电市场健康发展。

与注册售电公司数量形成鲜明对比的是实际参与交易公司数量，通报显示“山东电力交易中心对2018年在山东省实际开展业务的76家售电公司进行了备案核查”，也就是说实际在山东省开展业务的售电公司仅有76家。而被强制退市的国通新能源去年参与交易了约5亿度电量，这一规模在参与业务的民营企业队伍中属于中上游，这说明山东乃至全国售电市场存在很大的问题。国通新能源因“资产总额不满2000万，全职专业人员不足10人，没有信息系统和客户服务平台”拒不整改被强制退市，此事件的背后反映的其实是当下市场中存在部分售电公司仅有几名经营人员、缺少信息系统平台却还能每年营收千万、亿元的混乱情况。一方面，售电公司大多持观望态度不愿轻易开展业务；另一方面进入市场的企业自身存在种种不可忽视的问题并严重影响市场公平。长远来看，这种情况必然不利于市场的健康有序发展，所以说，这场监管风暴非常有必要且意义重大。

本次核查采取线上核查与现场核查相结合方式进行，其中，今年5月28日至6月29日，先后现场核查山东本土售电公司68家、在山东开展业务的其他省市公司8家。通报显示，被核查的山东售电公司存在的问题集中表现为：人员数量和专业达不到最低要求或缺少劳动合同和社保证明；缺少信息系统平台或现有平台无法实现全部用户信息全接入；公司注册信息更新不及时或不符合规范要求；资产总额与规定的年售电量不相符或不能按要求提供相关资产证明材料。

核查一定程度上暴露出了售电公司的“短板”，如：部分企业代理用户数量较少，交易电量偏小，盈利水平较低；部分企业建设、使用售电平台意愿很弱，信息化水平较低；部分企业诚信经营和风险防控意识淡薄，经营管理水平较低；市场有效监管机制尚在建设中，售电公司对监管要求存在一定程度偏差。

优胜劣汰、适者生存这条法则任何行业都适用，售电靠价差赚钱的时代已经结束。售电公司从业人员应吃透电改政策、以客户需求为导向开展业务并提高诚信意识，同时售电平台的使用也是不可或缺的。更重要的是面对越来越多的交易品种及未来的现货市场，想要凭借售电侧改革的东风赚得“盆满钵满”，具备专业素质的电力交易员对于售电公司来说至关重要。