湖北巴东，演绎“和谐农电”

电力18讯：    题记：1998年实施农电管理体制改革、农村电网改造以来，农村电力市场得到了长足的发展，但农电工的福利待遇、用工身份等在全国尚没有统一的标准，以致成为供电企业面临的一个难题。

     近日，湖北省巴东县电力公司与868名在岗人员分别续签了《劳动用工合同》，在签订合同的过程中，该公司系统内268名农电工全部在规定的时间内签订并上交了《劳动用工合同》，一切显得那么平静，再也没有农电体制改革之初签订合同时的那种疑虑和不安。

    企业忠实履行劳动用工合同，这本是依法规范用工行为、维护和保障劳动者合法权益、建立和谐稳定劳动关系的重要举措，此前为什么会给农电工带来疑虑和不安呢？带着这份疑惑，笔者采访了现为“农电工”身份的水布垭供电所所长谭学龙。他说：“农电工是伴随着农村的用电而诞生的。起初，他们与供电部门只是一种合作关系，只要交上了供电部门的定额电费，余下的维护和管理责任归属农电工个人。1999年底我县撤销水电管理站、实施‘两改一同价’后，乡及乡以下农村集体电力资产移交县供电企业统一管理，当时农电工在工作期间的养老保险没有纳入社会统筹，给企业留下了‘包袱’。而纳入公司统一管理后，农电工必须与企业签订 《劳动用工合同》，劳动合同是一年一签的，农电工害怕企业通过短期合同的形式甩掉‘包袱’，所以心生疑虑和不安。”据2006年年底的数据统计：巴东县电力公司在册职工937人，其中农电工270人，占职工总数的28.9%。经过长期的培训教育和考试考核，农电工队伍综合素质已得到了全面提升，再也不是“散兵游勇”，而是名副其实的新农村建设的正规军和生力军。实施农电管理体制改革的9年来，该公司原先的270名“农电工”除因自然减员2名以外，其余的268人没有一人离开企业。当谈到如何加强农电工管理时，该公司领导对此作了深层次的理解和诠释：一是营造农电工的“归属感”。农电工来源于农电体制改革前为农村提供生活、生产用电服务的村电工，统一收编后，因用工制度和用工身份的不同，广大农电工深感前途渺茫，找不到归属感。为此，巴东县电力公司党委把促进农电队伍和谐发展放到突出位置来抓。2005年，在公司职代会工作报告中，正式提出了取消“农电工”称谓，并将系统员工统称为“专职电工”，全民工和“农电工”的工资也实现了同工同酬。此举帮助“农电工”找回了心理平衡点。二是营造农电工的“安全感”。体改前，农电工的养老保险、工伤保险、生育保险、医疗保险、失业保险等一系列社会保障都没有充分落实。而全民工生病能享受到医疗保险，退休后能享受到国家规定的退休金和各种福利待遇。许多农电工担心：干了一辈子，退休之后没什么保障。为了营造企业和谐发展的氛围，公司党委决定为企业 “大换血”。公司一次性拿出了458.32万元为 “农电工”补缴了从1988年至2006年的养老保险金；拿出了21.18万元购买了1996年至2006年的工伤保险；拿出10.26万元购买了1997年至2006年的生育保险；拿出了71.55万元购买了2003年至2006年的医疗保险；并全员缴纳了住房公积金。截止2006年底，该公司共拿出了561.23万元，彻底解决了“农电工”后顾之忧，让农电工在改革中找到了“安全感”，为企业打造了一只和谐的电力团队。三是营造农电工的“成就感”。长期以来，该公司推行的是中层干部“海选”、员工“竞争上岗”、“末位淘汰”、“动态管理”四措并举的模式，打造“想干事的人给机会，能干事的人给岗位，干成事的人给地位”的用人机制。分配方式采取的是“按岗定薪、岗变薪变、岗位靠竞争、收入凭贡献”的绩效工资制度以及员工工资“二次”分配的绩效考核机制。这些措施，充分调动了农电工的工作主动性和创造性，为他们在企业发展中找到了“成就感”。2005年，为了培养“高、精、尖”的营销人才，该公司在系统内成功举办了“首席营销员”选拔比赛，在这次比赛中，农电工一展风采，有3名农电工脱颖而出，分获第一、三名的殊荣，并获得了年工资各增加6000元、2500元的特殊奖励。在落实职工子女考入重点院校的奖励政策时，先后有12名农电工子女获得了公司12.8万多元的奖励。据悉，通过竞争上岗，该公司农电工担任了11个供电所中的2名所长、4名副所长，有2名基层农电工竞争上了经理工作部专责岗位，有25名农电工走上了基层营销、维护、用电检查等管理岗位。四是营造农电工的“责任感”。该公司通过完善全员管理和考核办法，实现了用工制度和用工身份相统一；岗位、职责、报酬相统一；政治待遇和福利待遇相统一，让广大“农电工”吃了“定心丸”。（田恒念）