深化用人制度与分配制度改革势在必行――访四川省电力公司副总经理薛嘉璋

电力18讯：    近期，四川省电力公司出台了《关于进一步深化用人制度与分配制度改革的决定》及相关配套措施，提出了在公司系统内建立规范、系统、科学的人力资源开发与管理体系，实现“规模适当、结构合理、机制创新、素质优良、管理制度规范、环境优化”的人力资源总体目标。用人制度与分配制度的改革，关系到公司的发展，涉及到员工切身利益，也对各单位传统的人力资源管理理念和模式产生了较大的冲击，引起各单位及广大员工的高度关注。为此，本报记者带着这个热点话题对省公司副总经理薛嘉璋进行了专访。

记者：为什么要进行用人与分配制度改革？省公司在现阶段作出进一步深化全系统用人与分配制度改革的重要意义是什么？

薛嘉璋：继“三项制度”改革实施以来，全公司系统各单位积极探索，大胆实践，采取了一系列改革措施，在改革选人和用人机制、推行全员劳动合同制、实行岗位技能工资制、强化教育培训等方面取得了较好成效，但仍与不断深化的电力体制改革及快速发展的电网建设新形势要求存在一定的差距，主要体现在公司用人机制与市场机制脱节，员工进出通道不畅；生产与管理人员比例失调，人力资源结构有待优化；员工薪资水平与贡献不对等，薪酬分配的激励作用没有充分发挥；员工业务技能水平有所下降，市场观念、服务理念、敬业精神、危机意识有待加强。

    随着企业改革发展的不断深化，人力资源和人才的重要作用日益显现，并不断被人们所认识，人力资源的开发和管理已经成为经济发展和企业核心竞争力的重要因素。省公司关于进一步深化用人与分配制度改革的决定，是以科学发展观为指导，为适应建设“一强三优”现代公司的需要，落实“三抓一创”工作思路，实施精细化管理、标准化建设的重要举措。这一决定，对整体推进公司人力资源管理变革，建立公司规范、系统、科学的人力资源开发与管理体系；对增强员工市场观念、服务理念、敬业精神、危机意识，进一步提升员工业务技能水平；对拓宽员工成才通道，创新人才激励机制，完善选拔培养人才的公平竞争、科学考评、激励约束、优胜劣汰等管理运行机制，进一步调动各类人才的积极性和创造性等方面都具有重大的意义。

记者：在深化用人制度改革方面，省公司的主要措施有哪些？

薛嘉璋：首先我们更新了用人观念，引入了企业员工概念，把在公司各类岗位工作的人员统称为企业员工，进一步强化岗位管理，今后，我们在用人方面必须要认识到企业员工是企业发展最为重要资源，更加重视引才借智的理念，实现员工与企业的协调发展；二是强化劳动合同管理，充分发挥劳动合同在安全生产、岗位技能和职业规范等方面对员工的约束作用；三是进一步拓宽员工引入渠道，多形式、多渠道、多层次引入企业所需人员，按照劳动定员组织生产，调整、优化人力资源总量和结构；四是建立以竞争上岗和岗位交流为主要形式的多元化人才成长机制，将竞聘上岗制度化、规范化，促进人才的合理流动，提高人力资源配置效率；五是优化企业内部业务流程，调整组织机构体系，大力推行专业化、集约化管理新模式；六是推进以目标为导向的绩效管理，建立员工职业生涯发展通道，实现组织与员工的绩效提升；七是加大对员工的培训考核力度，全面推行岗位资格准入制度，建立培训考核长效机制和调考常态机制；八是建立各类优秀人才的选拔培养及激励机制，充分调动员工的积极性和创造性。

记者：在改革薪酬分配制度方面，省公司的主要措施有哪些？

薛嘉璋：改革薪酬分配制度，目的就是要建立充分有效的激励机制，打破收入分配上的平均主义，按岗位、能力、贡献合理拉开收入差距，使企业经营者和员工的创造力得到充分的发挥。
主要措施是建立全新的薪酬分配体系，实现工资收入管理的制度化、规范化、科学化。一是对2007年1月1日及以后到公司主业岗位工作的员工，将实行不同的薪酬分配制度。其中，对特殊人才实行协议工资制度；对组聘到生产和一般管理岗位工作的员工实行岗位薪点工资制；对组聘到服务岗位工作的员工施行定额工资制。三种形式并存的新型薪酬分配制度，一方面将员工的岗位职责、工作业绩和实际贡献直接挂钩，真正形成重实绩、重贡献的分配激励机制；另一方面将推动企业薪酬分配与劳动力市场接轨，逐步实现以市场为基础配置人才资源。二是实施全员绩效年薪制度，把员工绩效考核结果运用在薪酬分配上，通过使企业效益和员工切身利益密切相关来激励员工的内在动力。三是进一步完善企业经营者年薪制及目标责任考核制办法，强化经营者的责任，建立和完善对经营者的激励、约束、监督机制，合理确定经营者收入水平，充分调动经营者的积极性和创造性，提高企业经营管理水平和经济效益。

记者：2007年开始，省公司将全面推行绩效管理，绩效管理推行的过程中必须要把握的关键点和基本点是哪些？

薛嘉璋：我们之所以全面推行绩效管理，既是围绕企业战略目标，层层传递压力的需要，也是完善用人与分<