谈谈县供电企业的人力资本管理

电力18讯：    
传统管理一直没有把人力作为企业的资本对待，人们一提到资本，想到的只是货币资本(或实物资本)，人只是资本的奴隶，人力成为资本的附属物。这种理论和实践上的误区，导致只注重对人的管理，忽略了对人的个性潜力的合理开发和有效利用，此种现象在县供电企业同样存在且更为突出。如果任由这种状况延续下去，显然无法适应新形势下企业生存和发展的需要。

一、强化人力资本管理的重要性

人力资本是指存在于特定个人身上的能带来财产权益的知识、技能、体力（健康状况）等无形资产。经济学家一般认为，人力资本包括两类人：一类是企业的职业经理人；一类是技术拥有者和技术创新者。人力资本的价值体现在两个方面：一是企业高级管理人员，特别是职业经理人所拥有的知识、技术和管理经验等智力成果所蕴含的经营价值；二是企业知识员工的创造性劳动。

在知识经济时代，人力资本将从传统的人力资源范畴中分离出来，定义为与货币资本共同推动企业成长的资本要素。人力资本与货币资本结合构成企业的财产，而人力资本占有支配性地位。管理学家托马斯・彼得斯认为：“企业或事业唯一真正的资源是人，管理就是充分开发人力资源以做好工作。”北京大学经济学院副院长、博士生导师郑学益教授也指出：“知识经济时代，对人力资本的要求将超过任何经济资本的要求，加快培养具有创新能力的人力，恰恰是促使我国经济增长方式转向主要依靠人力资本实现经济腾飞和繁荣的关键所在。”为此，美国明尼苏达大学国际经济政策教授爱德华・舒正呼吁：“为了应对未来的挑战，在国际经济中找到自己的位置，每个国家都应在人力资本方面加大投入。”从强调对物的管理转向重视对人的开发，是管理领域一个划时代的进步。而把人当作一种使组织在激烈的竞争中生存、发展、始终充满生机和活力的特殊资源来刻意地发掘，科学地管理已成为当代先进管理思想的重要组成部分。

在企业管理领域，一个公司的成败主要取决于能不能充分发挥蕴藏在员工当中的极大干劲和能力，产生以一当十、以百当千的乘数效应。

县供电企业在我国的改革进程中已走到关键的阶段：政企合一的模式已经被打破，原有的政府管电职能已被彻底剥离，交还政府，县供电企业自身只能真正按企业经营，在失去原有的某些特权的同时，要独立地在市场中求生存、谋发展；不断深化的电力体制市场化改革要求县供电企业的经营和管理必须进行一系列的变革；政府和社会对县供电企业打破垄断，改善服务的要求越来越高；统一、开放的电力市场的逐步形成，输、配电分离的改革取向，其他电力零售商的即将出现，大用户直接向发电厂购电的推行等都给县供电企业带来前所未有的压力和危机。所有挑战的应对，一切矛盾的化解，必须依靠人去完成。县供电企业加强人力资本管理，建立一支多层次、全方位、高素质的人才队伍显得尤为迫切和重要。

二、县供电企业人力资本管理现状及其问题

县供电企业长期在计划经济体制下运行，尽管改革开放已二十六年，但由于电力行业的特殊性，其改革起步晚，进展慢，同时电力长期短缺，县供电企业的许多深层次的问题没有暴露出来，企业的危机没有显现。因此县供电企业对人力资本没有引起足够重视，人才队伍的数量和结构都难以适应企业未来生存、发展的需要。表现在：

1、由于县供电企业专业性很强，在缺电时代的主要任务是保证如何安全供电，企业工作的重心是抓生产，表现在人力资本上，电气专业人员多，生产技术骨干多，市场营销、经营管理、商务谈判等专业人员少，无法适应缺电矛盾消除以后，开拓市场、策划营销、强化管理的需要。同时，职工盲目追逐一纸文凭，钻技术、学业务的风尚淡化，真正掌握过硬技术的技术工人越来越缺乏。

2、由于过分强调管理机关的重要性，高学历、高素质的人才多集中在管理机关，真正在生产、经营一线解决实际问题的人才较少，造成人才空间分布上的不合理。

3、由于县供电企业不是独立核算主体，一直实行收支两条线核算体制，其会计和财务管理人员配置缺额，且素质不高，许多财会人员和财务领导人都是从非财会专业转行过来的，难以承担资本运作、经营预测、财务分析等企业运营的重大工作。

4、随着县供电企业调度自动化、变电站无人值班、营销现代化、远程抄表、办公自动化等信息系统的不断建设和使用，IT人才越来越紧缺，信息系统的维护、故障处理等多依赖生产厂家，既增大运行维护成本，又严重影响这些系统的稳定运行，威胁供电企业安全生产和正常运营。

5、市场经济是法制经济，县供电企业的客户遍及各行各业、千家万户，其所面临的法律问题越来越多――要么不经意间就侵犯了别人的合法权益，要么自己的合法权益经常被别人侵犯。能为企业有效避免法律纠纷和法律赔偿的人才几乎没有。

6、县供电企业人才自由进出、用人双向选择机制尚未着手建立。企业急需的人才进不来，企业不要的人不得不接收，而且只进不出<