两会委员潘家铮:电力科技需要"国家队"

电力18讯：    科技兴电是个永恒的话题。虽然我国现在电力总装机和发电量都居世界第二位，但是，不可否认，我们的第二主要体现在数量上，与发达国家相比，我们的科技和管理还比较落后。电力科技的发展还有很长的路要走。科技水平如不能提高，将影响电力发展的后劲，电力发展的深层次问题会逐渐暴露出来，千万不能掉以轻心。现在，有些地方电力出现暂时的饱和，有些人就感觉万事大吉了，这是不行的。

电力改革要特别注意对电力科技发展的影响。

电力科研工作有许多是属于基础性、战略性和前瞻性的，这些工作如果让企业去搞，显然不太现实，企业考虑的是它的效益。那些短期见不到效益的战略性、前瞻性、宏观性的研究，应该有坚强的"国家队伍"和足够强大的力量来完成，这方面的任务不能交给企业去完成。这个队伍在改革过程中不但不能散，而且还要加强凝聚力，形成拳头。这个队伍应该是吃"皇粮"的，当然"皇粮"并不一定是国家财政，企业可以拿出一定的费用交给国家来支配。

比如，按照我国的国情，煤电在未来我国的能源结构中仍然要占相当的比重。煤电的发展利用带来很大的课题是环境污染，我们面临的国际压力会越来越大。我们要研究怎样让煤清洁燃烧，减少污染。

为了减少污染，我们还要研究适度发展核电。发展核电，里面也有许多科技问题需要我们掌握。我们这方面距离国际水平还有差距。

水电现在属于比较成熟的项目。但是今后水电发展的规模越来越大，越来越远离负荷区，自然条件越来越恶劣，这里面有很多的科研项目需要研究。新能源的发展也是同样的道理。

所有这些问题都是带有前瞻性的，不可能有短期效益，企业没有太多的兴趣。这些问题不只是通过竞价上网等市场措施就能解决的，有许多问题还是社会问题。如果一味用市场的办法，是难以收到成效的。

在电力改革中，我们要分清哪些行为是政府行为，这些行为不能下放，必须继续保持政府行为；哪些行为可以变为企业行为，这些行为由企业按照市场的办法去处理。