葫芦岛供电依法构筑电网发展环境新常态
中电新闻网讯 通讯员 陈 超 报道 笔者9月29日获悉,日益复杂的电网建设外部环境,给电网企业的正常运营和电网建设发展带来了严重影响。由于电网建设涉及面广、不同利益群体的利益诉求多样化,随着电网建设规模的不断扩大,因征占地问题而引发的矛盾、纠纷也日益严重,欠和谐的电网建设发展环境已成为社会普遍关注的热点、焦点问题。
近年来,国网辽宁葫芦岛供电公司坚持依法治企,以依法合规为原则,以辽宁省电力公司与葫芦岛市政府签订的《关于加快智能电网建设推进落实征地动迁工作框架协议》为依据,充分发挥地方政府在电网建设中的作用积极开展电网建设工作,电网建设发展环境得到了有效改善,电网建设工作取得显著成效。
积极沟通 推动政府加大对电网建设的支持力度
主动向地方政府汇报,最大限度地争取理解与支持。为积极推动政府加大对电网建设的支持力度,营造良好的电网建设外部环境,葫芦岛供电公司积极主动地向当地政府汇报相关电网建设事宜,最大限度地争取当地政府的理解与支持。该公司充分利用葫芦岛市领导视察、或向市领导进行专题汇报等机会,向市委、市政府领导汇报地区电网现况及供用电形势,宣传电网建设发展的重要意义。
营造良好外部环境,努力实现制度保障。该公司一方面向地方政府积极汇报,一方面还与市各相关委、办、局密切沟通,共商电网建设征占地、林木砍伐、环境保护等相关事项的解决办法,最大限度地争取他们的理解和支持。同时,该公司还积极协助地方政府出台电网建设相关管理办法,制定电网建设征地动迁工作程序和实施方案,努力实现相关制度方面的保障,有效促进《框架协议》的落实。
在该公司的积极努力下,葫芦岛市政府于2014年6月11日出台了“葫政办发〔2014〕27号文件”,并成立了由常务副市长任组长,由各委、办、局及县、区政府分管领导参加的葫芦岛市电网建设工作领导小组,专门负责协调解决葫芦岛电网建设的相关事宜。在工程建设中,电网建设工作领导小组成立临时工作机构,组织各县(区)、乡政府及所属国土、规划、林业等部门联合开展工作,有力地确保了相关制度的落实。
“三千”精神 推进《框架协议》有效落实
千方百计,整合多方资源优势,推进《框架协议》有效落实。电网建设工程征地补偿工作,涉及协调政府经信、国土、林业、水利、公安执法等多个部门和单位,葫芦岛供电公司秉持为地方经济社会发展提供优质供电服务的宗旨,急政府所急,在解决电网发展带来的供电瓶颈问题时,千方百计调动所有可能的社会资源,整合多方优势形成合力,使得以政府为主体的征地补偿工作得以真正落实并取得实效。
千言万语,田间地头宣传普法,化解矛盾寻求理解支持。由于广大人民群众对电力方面的规范标准不甚了解,随着社会公众维权意识的不断增强,造成在电网建设实施过程中个别群众过度维权的行为时有发生,由此而引发的阻碍施工的事情呈不断上升趋势。葫芦岛公司在征地补偿、环境保护等方面积极履行社会责任,深入田间、地头和广大群众家中,通过与群众聊家常拉近心的距离,然后逐渐渗透电力方面的规范标准,摆事实、讲道理,千言万语,直到群众接受认可,最终使得因群众过度维权而引发的矛盾得以化解。
千辛万苦,现场耐心协调,确保工程顺畅实施。电力建设的前期工作涉及到与当地政府的规划衔接、科学选址并做好预留等工作,葫芦岛公司及早介入,认真细致做好前期工作,有效减少征地纠纷。在电力工程实施过程中,挖掘超限、刮碰果树、碾压作物等事情在所难免,该公司相关人员与施工队同吃同住,及时协调解决现场各类纠纷,在施工高峰期更是起早贪黑地忙在各个施工工地。在500千伏高天Ⅲ回线路工程建设中,该公司协调人员历尽千辛万苦,使该项重点工程得以顺利竣工、并提前投运。
苦练内功 形成攻坚克难工作合力
利用工作例会和现场办公会,协调解决电网建设中的实际问题。在电网建设中,葫芦岛公司定期召开由各相关部门参加的工作例会和现场办公会,根据工程施工的进展情况,重点研究、协调解决工程建设中遇到的难题,并及时组织工程主管部门及设计、监理、施工等单位,现场,解决施工过程中出现的问题,有效地对解决了工程施工受阻的难题,为加快工程进度起到了积极的推动作用。
加强内部管理,确保建设项目顺利推进。葫芦岛公司在电网建设中,不断优化基建业务流程,修改完善管理、工作、技术三大标准,逐步形成界面清晰、权责明确、运转顺畅的工程管理机制,加快推进电网建设进度;大力推广标准设计,优化设计方案,尽量使变电站站址和线路走廊避开特殊保护区、社会关注区等敏感区域,减少供电设备对公路、铁路等干线的跨越,有效降低了工程施工的难度;积极协调设计和施工中的各个环节,确保在征地动迁工作完成、具备施工条件时,能立即组织施工,为建设项目按进度计划实施提供了可靠保障。
成效显著,受到了国网公司和省公司充分肯定。500千伏高天Ⅲ回线路工程为国家电网公司重点工程,接到工程属地协调工作任务后,葫芦岛公司立即成立了由总经理任组长的工程属地协调工作领导小组,与工程所在地绥中东戴河新区管委会一起研究部署工程属地协调工作方案和实施措施,并随时跟踪、解决工程实施过程中出现的问题,累计召开或参与市、县政府专项工作会议25次,圆满地完成了工程属地协调工作任务,为该工程的提前投运做出了积极贡献,受到了国网公司和省公司的充分肯定。
周小博
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