建湖县供电公司解决陈欠电费 探索法制作用

电力18讯：    农村陈欠电费回收是实现供电企业经营成果的重要环节。江苏省建湖县供电公司在工作实践中围绕事前预防、事中控制、事后补救“三部曲”进行了积极有效的探寻，摸索出一条防范和化解农村陈欠电费风险的新路子。


事前预防，前移风险防范关口


　　电能是商品，涉及到各行各业、千家万户。电费回收工作一直是供电企业的重头戏，在电力改革和逐步走向市场化以后，电费回收工作也越来越难。有的企业和个人故意拖欠电费，严重地影响了供电企业的经营效益，同时也给优质服务工作带来负面影响。如何及时回收陈欠电费，有效防范和化解电费回收风险，是摆在供电企业面前亟待破解的重要课题。
　　该公司建立健全了电费回收风险预警机制，动态掌控农村客户用电状况，加大对电费风险的防范力度，充分运用法律、经济和行政手段确保电费回收。
　　在法律上，该公司规范供用电合同，夯实风险防范基础。首先审查用电人是否具有合法的主体资格和相应的履约能力。其次充分利用供用电合同，在合同中对客户电费结算时间和结算方式进行明确约定，以确保各种电费结算方式的合法性。在经济上，该公司一是严格实行收取电费违约金制度。对未在规定期限内交纳电费客户，小到普通居民的几元几角，大到企、事业单位的几百几千，都严格按照规定收取电费违约金，有效遏制了客户拖欠电费现象的发生。二是严格把好报装接电关，对有陈欠电费用户要重新接电，要求其结清电费，足额交纳，方能办理用电手续。三是抢抓时机收取电费，每年在春节期间和夏、秋两季农户售完粮的时节，加大宣传缴费力度。在行政上，该公司积极依靠地方政府，及时向镇党委、政府通报各种情况，努力争取地方政府支持，协调解决企业用户拖欠电费问题。改变单一的“先用后付”电费结算方式，推行“一次性预付费”和“分次付费”等结算方式，对绝大部分企业采用“预付费电能表”，先付费后用电。


事中防范，构筑风险控制屏障


　　该公司一是建立健全营销管理体系。成立了由公司总经理任组长的电费收缴工作领导小组，实施电费收缴“一把手”工程。层层落实责任制，修订了《营销管理制度》，《报装接电管理制度》，《计量管理考核办法》等一系列规章制度，修正了以前营业流程中存在的不合理之处，逐步形成了覆盖面广、约束力强的营销管理体系，狠抓了抄、核、收过程的质量管理，及时掌握客户，尤其是大客户的生产运营情况及经济信息，并针对客户的具体情况制定电费收缴计划。二是建立客户数据和电费账务数据集中管理平台，实现信用管理、风险预警和自动催收等功能，为电费回收全过程监控提供技术支持。三是建立激励机制，认真兑现奖惩。严格执行欠费责任追究制，层层落实责任制，公司与各供电所长、所长与台区承包人签订《经营承包合同》，做到全员有任务，人人有指标，并明确规定，电费月清月，月结零。同时，建立电费收缴赔偿制度，即指哪个台区出现电费呆死账，由哪个台区的抄表员负责赔偿。实行电费收缴重奖，重罚，按月兑现奖惩，使全公司职工充分认识到电费收缴是各项工作中的重中之重，最大限度地调动职工工作热情，营销人员充分发扬“不怕千辛万苦、走遍千家万户、说尽千言万语、想尽千方百计”的四千精神，建立起全员抓收缴的工作格局。四是把电费收缴工作与优质服务紧密结合起来，积极贯彻落实各项用电优惠政策，认真履行供电服务承诺，积极主动地服务于地方经济，努力提高服务质量和品质，用优质服务感动用户，使之主动交纳电费。随着优质服务每项工作落到实处，工作逐步深入，促进了电费收缴工作正常开展，产生了良好的社会影响，连续四年在全县服务行业行风测评工作中名列前茅
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事后补救，化解风险减少损失


　　电费催收行为直接关系到电费债权的有效性和欠费的及时回收,该公司积极按照国家有关法律的规定和供用电合同的约定，对欠费客户进行科学、规范、合法的电费催收。
　　该公司对不能按时交费的重点户、用电大户，主动登门宣传“电是商品”的概念，宣传交纳电费的重要意义，使客户理解和支持电费回收工作。同时实行双重负责制，分管所长负责催重点欠费单位及时交纳电费，具体人员负责到现场找财务人员催收电费，确保不出现欠费单位推诿扯皮问题。对农村零星欠费客户，该公司加强自营收费网点建设和电费代收服务质量监控，并与邮政部门沟通设立代收点，积极推广电费充值卡业务，为客户提供方便、快捷的交费服务。在此基础上，该公司还有选择地及时曝光部分欠费客户，形成强大的社会压力，使之为维护自身声誉尽快交纳拖欠的电费。对坚决顽固不交电费的“钉子户”，该公司在采取书面、电话等方式进行电费催收的同时，定期与客户进行电费债权债务的确认，同时注意保存向客户催收电费的相关依据，如催款通知、对账单、电费债权确认书等，保证电费债权得到法律的有效保护。然后采取合法的停、限电措施，对使用停、限电手段前的各项准备工作做到周密严谨<