争当学法用法依法治企排头兵――江苏灌南县供电公司五五普法坚持“三个三”

电力18讯：    近年来，灌南县供电公司坚持一手抓生产经营，一手抓学法用法、依法治企，他们创造的五五普法“三个三”的做法，促进了公司又好又快科学和谐发展。今年以来，该公司不仅保持了供电量增幅全省第一，实现安全生产4367天（12月17日），还连续24年保持省级文明单位称号；先后被省市授予依法治理先进单位、法制宣传教育工作先进单位和“重合同守信用”企业等多种荣誉称号。江苏省政法委副书记朱华仁、连云港市政法委书记董恕娟等领导对此都给以高度评价。

　　一、强化责任坚持三到位

　　一是一把手责任制落实到位。灌南县公司坚持把学法用法作为一把手工程来抓。主要领导亲自抓部署，抓督查，提出具体要求，狠抓措施落实，解决工作中遇到的实际问题。该县汤沟镇金星村村民王某，私自拉接电线，用小水泵打水落谷，因小水泵漏电触电死亡，对公司进行起诉，要求赔偿6万余元。公司主要领导立即召开学法用法领导小组扩大会，一起学电力法规，分析原因，研究应诉方案，经法院一、二审判决，供电公司不予赔偿，维护了企业的利益。
　　二是普法责任制落实到位。为切实做好普法工作，该公司不仅制定了《灌南县供电公司“五、五”普法宣传教育工作》计划，还结合公司的实际情况，成立了法制办公室，配备了办公桌椅和资料柜及微机，为搞好学法用法工作打下了良好的物质基础。公司每年都制定了《年度法治管理及法治宣传教育工作要点》，由法制办公室负责牵头全公司的法制培训工作，做到学法有计划、授课有教材，讲课有老师，课时有保证。
　　三是目标考核落实到位。该公司将学法用法工作列入公司的经济责任制考核责任书中，进行综合考评，考评结果与各部门及责任人的工资奖金直接挂钩。在全公司范围内组织人员进行法律知识竞赛，对取得前四名的分别给予奖励。公司参加连云港供电公司法律知识竞赛，获得团体第二名。

　　二、保证落实坚持三个制度

　　一是干部定期学法制度。为了充分发挥领导学法的表率作用，灌南县公司每年都制定干部年度学法计划，不但规定了年度干部学法的主要任务、目的要求和学习内容，而且对学习形式、学习方法、学习时间都作了具体规定。公司领导班子成员及中层以上干部每年集中学习不少于2次。还利用党训班邀请法律行家讲《劳动合同法》、请县公安刑侦人员讲授反窃电取证技术等。几年来，公司未发生一起治安案件。
　　二是干部法律知识轮训制度。除积极参加省公司组织的企业经营管理者法律培训班，系统地学习了《劳动合同法》、《物权法》、《合同法》、《会计法》、《担保法》、《社会保障法律制度与企业发展》、《知识产权制度与企业发展战略》等内容外，还组织公司中层干部利用晚上观看鞠强教授主讲的《车间主任十大戒律》、《平级同事协调艺术》等录像，消除了干部学法的死角盲区，切实保证干部法律轮训制度落到实处。
　　三是干部法律知识统一测试制度。为检验学习质量，增强学法效果，该公司坚持每年进行一次全局干部法律知识统一测试。请市公司法律事务部统一拟定考试提纲，统一进行考前辅导，采用闭卷方式进行。近年来，该公司每年参加法律知识统一考试的干部达40多人。在法律知识统一考试的基础上，他们又实行统一的学法登记制度，建立每位干部的学法档案。

　　三、学以致用坚持三个依法

　　一是依法决策。近年来，灌南县公司一直坚持重大问题决策前的法律咨询和科学论证。为此，公司专门聘请律师事务所的主任律师为常年法律顾问，为决策提供法律服务。2006年公司成立力源电器公司，经广泛的市场调研认为，由于全省在进行城市配网改造，需要新上的配电变压器很多，原有的杆塔式配电变压器存在着安全隐患，很容易造成人身触电事故，而箱式变压器，可以将这些问题全部消除，只要抓住机遇，前景一定很好。为此，采取招商引资的办法，合伙联营，合作生产箱式变压器及其它电器产品，法律顾问全程参与把关，从而使这一项目如期投产。当年就实现产值1500多万元，利润300多万元。
　　二是依法管理。为了实现内容管理的法制化、规范化，该公司建立了一系列规章管理制度。近年来，省公司下达的城农网改造资金高达8000万元，需要购进的材料很多，为防范风险，降低成本，公司及时制订了《灌南县供电公司合同管理办法》、《灌南县供电公司合同管理制度》等，这些制度的出台，规定了进货、购材料必须实行招投标及议标。招投标由招投标领导小组成员参加，确定购买厂家的材料，签订购货合同。合同严格按照规定与程序办理，实行财务、审计、纪委、法制办、分管领导会签制度，最后由法制办公室对合同进行编号，法人代表签字后由公司办公室加盖合同专用印章。几年来共签订购销合同1130份，标的额9890余万元。由于采取严格完善的管理办法，公司被连云港市人民政府授予“重合同、守信用”单位。　　　　2008、2009年分别通过了市政府组织的“重合同、守信用”复查验收。并有“恒力物资贸易”、“兴力农电”、“苏能农电服务”三个公司被连云港市灌南工商行政管理局授于“重合同、守信用”企业。
　　三是依法经营。为了改造全县的用电结构及安全可靠性，该公司主动争取资金6000多万元对长茂35千伏变电所，进行升压改造，在线路架设时，部分村民，因青苗赔偿问题无理阻挠不让施工，导致工程一拖再拖，耽误了二、三月时间，公司及时向县公安局书面反映情况，请求采取强制措施。县公安局高度重视，派公安人员保护施工现场及人员安全，并将无理闹事的当事人予以行政处理，有效地保护了公司的经济权益。在电费回收方面公司一改过去用户一欠电费就停止供电催要电费的做法，先是书面通知，在催收未果和协商不行的情况下向县人民法院起诉，县某局欠电费7000余元，公司依法对其进行起诉并申请执行。

通联：江苏灌南县供电公司