打败“光伏”产业的不是技术而是补贴？

2018-06-16 22:42:14 来源：金融之家

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电力18讯：

2018年6月1日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》（点击灰色字体可查看原文），文件指出自发文之日起，光伏发电的补贴标准均下调0.05元/千瓦时，即全额上网从0.75、0.65、0.55下调至0.7、0.6、0.5；分布式补贴标准由0.37元/千瓦时下调为0.32元/千瓦时。同时文件明确指出：分布式光伏总计10GW的规模，今年暂不安排需要国家补贴的普通光伏电站建设。引起行业的巨震！

短短几天时间，光伏人经历了水与火的考验！

中国光伏的累计装机量也已超过了130GW，全年太阳能发电量达到了创纪录的967亿千瓦时，比2016年增长57.1%。太阳能发电已成为中国可再生能源领域越来越重要的部分，光伏，正在成为中国在全球最具竞争力的产业之一。

有些时候打败你的不是“技术”而是“一张纸”

光伏产业补贴的稳步下调是行业基本趋势，也是大家能够接受的事实。然而，“立即生效”四个大字却像一个天大的巴掌，扇的很多光伏人七荤八素，尤其对于那些项目已经审批、建设完成，正在走并网手续，准备为近期的工作画个圆满的句号的经销商来说，这个消息无异于晴天霹雳。

事实上，这一政策变化并非突如其来。国家能源局每年都会根据实际情况，对当年的光伏装机量发出指导性意见，今年4月份的国家能源局例行新闻发布会就提示了控制规模问题。

然而，这种不正常的超预期增长不仅没有引起光伏企业警惕，反而增加了各大企业扩张产能的信心。数据显示，2017年扩产项目高达26个，生产多晶硅、硅片、电池片、组件的企业都在扩产。正是在持续扩张产能的情况下，一纸严控装机规模的新政让企业措手不及。

如今，文件一出，所有人傻了眼，行业困境升了级，与当下相比，之前的阻碍简直就是小巫见大巫。

“断奶”的光伏产业

尽管电费补贴政策下调是为了“着力推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖，优化发展规模，提高运行质量，推动行业有序发展、高质量发展”，但是临时发布、立即生效的政策仍旧让人们难以接受。虽然关于户用光伏的补贴调整方式没有明确说明，但是不可否认的是，行业断奶在即，能不能自己找吃的，就各凭本事了。显然，大多数人是不具备这个本事的。

光伏人提出疑问：就算是优胜劣汰，也需要一个过程吧？如此一网打尽，光伏产业真的就能向着期待的方向发展——迅速适应断奶状态，通过革新技术和发展模式推进光伏业的有序发展吗？如果户用不被纳入指标范围，且在短时间内不继续调整电价，那么户用将成为未来一段时间内分布式乃至整个光伏产业的核心。如果户用被纳入指标范围，或者是依照传言补贴持续下调甚至于本月底彻底拿掉补贴，那么光伏行业真的要进入寒冬了。

无论是光伏发电还是风力发电，目的都是发展清洁能源，降低对火电的依赖，并真正将电作为商品进行管理买卖，摆脱由电力垄断所带来的弊端。我国光伏产业发展迅速，无论是政府还是企业都对这个产业寄予厚望，甚至将其视为电改的重要武器。“断奶”似乎是一种试探——没了补贴的光伏，究竟是什么样子，它能否担得起推进电改的重任。

虽然前天发出的通知中有含混的地方，但是行业的变动已经成为必然，相信未来一段时间内，会有相当一部分人会离开这个产业，剩下的人则面临重生——一方面要平和的面对政策的步步紧逼，另一方面还要有能力处理阻碍电改的“一票人”所设置的种种困难。总而言之，回归电的商品属性任重道远。

脚踏实地稳步发展

毫无疑问的是，无论政府出台什么样的政策，目的都是推进行业的健康发展。没了补贴的光伏业，自然有没了补贴的发展方式，政策出台者当然不会允许这个在国际上已经处于相对领先地位的行业退回到原点。行业如果没有造血功能，一味依靠输血，也只是表面上的生龙活虎，距离真正的健康还有很远。

经历2017的大爆发后，业内人士普遍认为户用光伏市场仍会继续保持快速增长态势。且品牌化理念正推动市场有序化发展，客户认知度在提高，空间将相应的继续释放和扩大。但随着大企业具有技术，资金优势都在大规模扩产，因此，行业竞争可能会加剧，中小企业生存空间会大幅减少，行业集中度将进一步提高。

2018年将是户用催动中国光伏爆发的一年，也将是行业加快洗牌整合的一年，作为光伏行业从业者依然需要抱有一份敬畏心做这份事业，优质的产品质量、正确的发展方针战略、客户至上的服务原则、坚实的品牌基础永远是发展的核心竞争力。

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打败“光伏”产业的不是技术而是补贴？

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