中国水力资源状况及开发前景

电力18讯：    摘  要：我国的水力资源居世界首位，但开发程度很低，分布极不均匀，资源与地区经济发展现状不匹配。到2000年底，我国的水电装机达到7 935.2万kW，占全国总装机31 932万kW的24.9%，年发电量2 431.3亿kW・h，占全国年发电总量的17.8%。为了实现资源优化配置，节约宝贵的化石能源资源，优化电源结构，减少环境污染，实现可持续发展，国家鼓励发展水电 。我国正在结合国家西部大开发战略和“西电东送”及全国联网工程的实施，根据水力资源的状况和特点，采取有力的措施和积极政策，加大水力资源的开发力度。水力资源开发前景广阔。
    
    我国的电力工业发展迅速，到2000年底，全国发电装机容量达到31 932万kW，年发电量为13 685亿kW・h ，均居世界第二位，进入了世界电力生产和消费大国的行列。但是，中国的人均占有装机只有0.25 kW，人均发电量只有1 081 kW・h，不到世界平均水平的一半，为发达国家的1/6～1/10。为满足国民经济和社会不断发展对电力的需求，电力工业仍需保持持续发展 。水电建设在中国的电力工业建设中占有重要的地位，为了实现资源优化配置，节约宝贵的化石能源资源，优化电源结构，减少环境污染，实现可持续发展，国家鼓励发展水电。到2000年底 ，中国的水电装机达到7 935.2万kW，占全国总装机的24.9%，年发电量2 431.3亿kW・h，占全国总的年发电量的17.8%。我国的水力资源居世界首位，但开发程度很低，水力资源开发前景广阔；为此，研究制定水电发展战略目标，确定开发布局和战略性项目，并采取必要的开发政策与措施。

1 我国水力资源的特点

1.1 数量特点

    我国水力资源总量居世界首位，但人均占有量较低。我国常规能源资源探明可采总储量为 ：煤炭1 145亿t，石油32.6亿t，天然气11 230亿m3，水力资源19 200亿kW・h／a。以上4种资源折合标准煤1 551亿t，其中水力资源按发电100 a、每千瓦・时抵火电煤耗350 g计，即水力资源可开发量占全国常规能源资源探明可采总储量的40%强。

1.2 分布特点

    水力资源分布极不均匀（见表1），资源与地区经济发展现状不匹配，水力资源主要分布在西部，而市场需求主要在东部。
    
    
    


    水力资源富集于大江大河，主要集中在十二大水电基地，这有利于实现流域、梯级、滚动开发，有利于发挥水力资源的规模效益。

1.3 质量特点

    我国大多数河流年内、年际径流分布不均，丰、枯季节流量相差悬殊，调节困难，水电的总体电能质量较差，造成水电比重较大的电力系统在汛期水电电能多、弃水电量较大，而枯水期水电电能少，需要其他电源补充，影响了系统运行的经济性。另外，我国的水力资源开发大都受综合利用限制，这些限制也影响了发电质量。

2 我国水力资源的开发状况
2.1 开发现状

    我国水力资源已开发总量大，但开发程度低，已开发水电装机容量7 935万kW，居世界第二位，预计2005年以前将居世界首位，成为世界水电第一大国，但我国目前水力资源的开发程度按装机容量计算不到20%，低于世界平均水平(22%)，远低于水电开发程度较高的国家(50%以上)。此外，我国水力资源的开发程度在地区间的差异很大。从表1可看出，东部水电开发程度达到79.61%(扣除抽水蓄能电站为63%)，可开发的大型水电所剩无几，中部水电开发程度也已达到32.28%，只有西部地区水电开发程度很低，仅11.41%(西南地区仅8.58%)，该地区有大量的大型水电资源点待开发。

2.2 存在的问题

    目前，国家实施西部大开发战略，国家的经济形势、资金环境和融资条件对水电建设十分有利。但也存在一些不利条件和问题，主要是：西部水电的市场在东部，需要开放东部电力市场来吸收西部的水电，西部水电送电到市场的距离较长，“西电东送”的输电成本较高；财税政策和电价政策不合理，影响了水电的效益和竞争力；缺乏鼓励建设具有调节性能水库电站的政策，水电总体调节能力急待提高；水电的防洪、灌溉、航运等综合利用任务增加了水电建设的额外负担；水电前期工作滞后，影响了水力资源的长远开发；水库移民问题对水电建设和运行存在不利影响。

2.3 加入WTO对水力资源开发的影响

    总体来说，加入WTO对我国水力资源开发是有利的：可以推动国民经济的增长，促进人民生活水平的提高，使电力需求呈增长趋势；国际社会对环保的要求，有利于水力资源的开发；投资环境的放宽限制，有利于水电建设资金的筹措；电力贸易和电力市场更规范化 、国际化，使水电建设处于更好的内、外环境中；投资方、咨询业、设备制造商的进入，