发电企业事故应急救援体系的建设

电力18讯：    〔摘  要〕 介绍了海勃湾电力股份有限公司为应对突发事件所建立的事故应急救援体系，说明事故应急救援体系的组成机构，各机构的职能、组成人员及其职权，简述了各级应急救援预案的编制原则及执行程序。
〔关键词〕 事故应急救援体系；协调指挥机构；应急反应控制；应急救援预案



    随着社会的发展，发电企业在社会生产活动中的地位越来越突出。在经历了抗击非典的斗争之后，人们开始认识到，尽管事故预防体系在不断完善和发展，但自然灾害、突发事件等导致的灾难性事故仍严重威胁着人类的安全和健康，干扰企业正常的生产活动。由于发电企业的产品不可储存、对社会影响面大，因而建立长久有效的事故应急救援体系，以尽可能地减小事故的影响和损失就成为发电企业的必然需要。

    为应对突发事件，海勃湾电力股份有限公司组织制定了《海勃湾电力股份有限公司重、特大生产安全事故应急处理预案》、《“黑启动”预案》、《系统电压低、发电机和变压器跳闸保厂用电预案》等相关文件，建立健全了企业事故应急救援体系，真正做到居安思危、有备无患。



1  建立事故应急救援协调指挥机构



1.1  成立事故应急救援指挥部

    为确保在事故状况下政令畅通，应急救援的决策核心要有绝对的权威性，能够调动各方面的力量。由公司总经理主持召开安委会全体会议，成立以公司总经理为总指挥、各部门负责人为组员的事故应急救援指挥部，并规定其职责如下：

    (1) 合理安排应急救援工作所需经费的提取和使用，保证应急救援物资和器材充足、好用；

    (2) 统一协调公司各部门的应急救援工作；

    (3) 组织制定并实施重、特大生产安全事故的应急救援工作，审核、修订公司应急救援预案；

    (4) 监督各应急救援工作组日常培训、演练工作，适时组织联合演习活动；

    (5) 组织对危险源进行辨识、评估，采取可靠的预防措施，将事故损失控制到最小；

    (6) 掌握发生事故的区域条件、危险源分布状况，及时采取疏散措施，避免人身伤亡事故的发生；

    (7) 统一调配救援设备、人员、物资、器材；

    (8) 适时批准启动救援预案和终止紧急状态；

    (9) 组织落实公司安委会交办的其它预防性工作；

    (10) 必要时向地方人民政府或上级应急救援指挥部申请援助；

    (11) 对外通报公司应急救援进展情况。

1.2  明确运行值长的职权

    运行值长作为发电企业生产现场的总指挥，负责与电网调度中心的联系及生产运行的指挥工作。为充分发挥其在事故应急救援中的作用，对值长的职权进行了明确规定：

    (1) 及时向指挥部报告事故发生的情况，适时

提出启动事故应急救援预案的申请；

    (2) 在指挥部进入工作状态前负责生产现场的应急救援指挥工作；

    (3) 在预案启动前，值长可根据现场安全生产需要，以保证人员人身安全和现场安全生产为原则，调用公司所有资源，包括车辆、公安科、抗灾抢修队等；

    (4) 正确执行调度命令，合理安排运行调度；

    (5) 协助指挥部迅速进入工作状态。

1.3  设置事故应急处理指挥部常务办公室

    为做好事故应急处理的日常管理工作，在安监部设常务办公室，由安监部部长担任办公室主任，负责生产安全事故应急处理预案的日常协调工作。其主要职责如下：

    (1) 由总指挥授权做好事故应急处理指挥部日常管理工作，定期组织开展联合演习；

    (2) 组织制定、修订厂级生产安全事故应急处理预案；

    (3) 及时向总指挥报告生产过程中发生的不安全事件；

    (4) 组织开展安全大检查，及时向总指挥报告检查中发现的重大隐患，并组织制定防范措施；

    (5) 组织有关技术人员对专业级生产安全事故应急处理预案进行审核；

    (6) 督促做好专业、班组两级的生产安全事故应急处理预案的演习、修订工作；

    (7) 做好指挥部交办的其它工作。



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