吉林省推进垃圾焚烧发电进程

电力18讯：    城市垃圾不但污染环境，还浪费土地资源，若是填埋，还会产生温室气体，发酵产生的甲烷，极易爆炸。近年来，采取焚烧方式处理生活垃圾的技术日趋成熟，。“十二五”以来，国家相继出台了一系列政策、措施，鼓励采用焚烧方法处理生活垃圾。截至目前，全国已建成160多座生活垃圾焚烧发电厂，生活垃圾焚烧处理设施建设进入了快速增长期。近日吉林省政府批转了《吉林省生活垃圾焚烧处理设施建设规划（2013-2020年）》，下称《规划》。

    吉林垃圾规划特点

    一是坚持突出重点，分步推进。规划将分两步实施，近期到2015年，以市级政府所在地城市垃圾焚烧处理设施建设为重点，集中力量、率先突破。远期到2020年，推进县级城市生活垃圾焚烧处理设施建设，提升全省生活垃圾无害化的处理能力和水平。二是城乡统筹，区域共享，实现全覆盖。按照“以城带乡、区域联动、科学规划、合理布局、统筹建设、设施共享、覆盖全省”的建设思路，《规划》的范围涵盖全省所有市、县、区，并突破了行政区域和城乡界限，鼓励跨区域建设焚烧处理设施，防止垃圾焚烧发电厂在建设过程中，出现吃“白菜心”现象。即：都在垃圾量充足、交通便利的地方建厂，而剩下“边角”地区，可能因为距离较远等因素，不得不继续进行填埋，垃圾污染将得不到彻底治理。因此，《规划》的最终目标是：力争在2020年建起覆盖全省城乡的垃圾焚烧处理体系。

    《规划》建设目标

    近期到2015年，全省新建生活垃圾焚烧处理厂8座。市（州）政府所在地城市，全部建设生活垃圾焚烧处理设施，全省生活垃圾焚烧处理规模达到8940吨/日，垃圾焚烧处理能力达到无害化处理能力的35%。远期到2020年，全省新建、扩建生活垃圾焚烧处理厂21座，重点建设各县（市）生活垃圾焚烧处理设施，基本实现县级城市生活垃圾焚烧处理设施全覆盖，全省生活垃圾焚烧处理规模达到23340吨/日，垃圾焚烧处理能力达到无害化处理能力的60%。

    《规划》重点建设任务

    规划确定了5个方面建设任务：一是科学规划，引进先进适用技术。按照国家的产业政策、技术政策、建设标准和环境标准，在充分论证的基础上，本着因地制宜的原则，坚持资源化优先，选择安全可靠、先进环保，节地节能的焚烧技术，禁止使用环保不达标的焚烧技术，严防二英、重金属等造成二次污染及变相“小火电”项目。二是精心组织，加快设施建设。切实加大组织协调力度，简化程序，加快生活垃圾焚烧处理设施建设用地、环境影响评价、节能审查、可行性研究、初步设计等环节的审批速度。加强监管，切实落实项目法人制、招投标制、质量监督制、合同管理制、工程监理制、工程竣工验收制等管理制度。在项目建设过程中要抓紧施工，保证进度和质量，争取早日发挥效益。三是综合利用，推进垃圾分类。科学制定生活垃圾分类办法，明确工作目标、实施步骤和政策措施，动员社区及家庭积极参与，逐步推行垃圾分类。选取部分条件较好的小区进行分类收集试点，总结分类经验。能够回收的都要回收，能够资源化的都要综合利用，对含汞荧光灯、温度计、电池等有害垃圾单独收运和处理，对建筑垃圾尽可能资源化利用，提高入炉垃圾的焚烧效率，确保环境安全。四是优化系统，完善收运网络。城镇以建立健全生活垃圾中转站为重点，农村以“村收集、镇转运、县处理”为重点，加大生活垃圾收集力度，完善城乡生活垃圾运输网络，扩大收集覆盖面。推广密闭、环保、高效的生活垃圾收集、中转和运输系统。对现有生活垃圾收运设施实施升级改造，推广压缩式收运设备，解决垃圾收集、中转和运输过程中的脏、臭、噪声和遗洒等问题，实现线路优化、成本合理、高效环保。五是强化管理，提高运行水平。规范生活垃圾焚烧处理设施运营单位，严格执行各项工程技术规范和操作规程，切实提高设施运行水平。生活垃圾焚烧处理设施，安装排放自动监测系统和超标报警装置。运营单位应制定应急预案，有效应对设施故障、事故、进场垃圾量剧增等突发事件，建立污染物排放日常监测制度，保证达标排放。