专家提醒：对于垃圾焚烧 全社会应转变认识

电力18讯：    
　　日本：二恶英排放可控
　　
　　对于民众普遍关心的二恶英问题，白良成介绍，以日本为例，上世纪90年代，日本大气中测得的二恶英水平是其他工业国家的10倍，基于安全及环保考虑，日本对垃圾焚烧进行了相应限制，日本垃圾焚烧行业停滞3年。在此期间，日本政府组织相关专家对垃圾焚烧污染问题进行调查研究，调查结果表明二恶英并不完全是由垃圾焚烧产生，工业生产也是二恶英的重要来源之一。
　　
　　之后，日本政府制定了更为严格的垃圾焚烧排放标准，进行大型焚烧炉的建造，关闭不能达标排放的小型焚烧炉。这种大型的焚烧炉可以在高温下持续运作，有助于控制二恶英排放。因此日本垃圾焚烧厂虽在逐年减少，而焚烧处理能力却在不断增加，同时二恶英的排放量也得到了有效的控制。
　　
　　白良成介绍，二恶英虽不能在线监测，但运营过程中可以找出一些与二恶英生成有关的参数，比如CO的排放。中国城市建设研究院编制的《生活垃圾焚烧技术导则》规定，焚烧厂烟气中CO的含量不大于60mg/m3，炉渣热灼减率不大于3%。垃圾燃烧完全，能够有效控制二恶英的产生。
　　
　　企业积极提升环境效果
　　
　　白良成介绍，国内垃圾焚烧厂大体上运行情况正常，但水平有待进一步提升。他认为，对于焚烧厂的环境控制，企业应该把经济和环境效益相结合，定期自查，对于焚烧厂的臭味和起停炉过程中的环境问题都要进行有效的控制。
　　
　　白良成介绍，目前我国许多垃圾焚烧厂是连续24小时运行，大大减轻了起停炉造成的污染。而另一些间断运行的小厂，一起一停，造成烟气问题难以控制，这些小炉目前已经遭到淘汰。
　　
　　从环境控制的角度，白良成认为，现在许多垃圾处理企业的观念也正在转变，比如广东南海发展公司，原先投资近1亿进口了美国basic炉排。为了进一步提高适应性，提升效果，现在投资6.5个亿建设二厂，买进日本三菱设备，并准备二厂建成后将一厂设备全部淘汰。另有一些环保企业自购洒水车以清洁进厂路的环境。这些企业的行为都值得鼓励。
　　
　　政府监管不断加强
　　
　　与企业转变观念，积极完善环境效果相应的是，对焚烧厂的建设情况，政府方面也在不断加强监管。前不久，住房和城市建设部下发了《关于开展城市生活垃圾填埋场和焚烧厂等级评定的通知》。各地方政府也在加强焚烧厂的管理，每次焚烧厂的建立都要组织专家进行论证评估。
　　
　　白良成介绍，如福建省出台了《福建省生活垃圾焚烧厂运行维护、检测监管及考核评价标准》，提出每两年依据专家评价结果评选优秀运行企业，对不符合运行要求的企业提出批评、警告或停产整顿并适宜惩罚。江苏省也出台相关焚烧厂管理规范。这些都说明从中央到地方政府，对于焚烧厂的建设运营问题都在强化严格管理。
　　
　　发改委新规规范垃圾发电
　　
　　在上述大背景下，近日发改委发布《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》，规定生活垃圾发电项目，每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时，电价每千瓦时0.65元。对此，白良成表示，这种规定相对是科学的，上网电量的计算结果与垃圾的热值有关。我国地域广阔，经济发展不平衡，有些地方价格不合理，也很难避免，如果把东西部分开，很难计算出更合理的价格。发改委这个政策，其实是对垃圾焚烧发电行业的进一步规范。
　　
　　基于行业十数年的专业经验，以及对垃圾焚烧的科学认识，白良成最后表示，无论民众还是政府，包括企业，都应该对垃圾焚烧及其污染有一个正确的认识，要积极转变观念。政府和企业，首先应该把垃圾焚烧的环境控制好，这样对于民众才会有交代。垃圾焚烧厂的运营应加强社会监督；政府和企业应多组织公众参观垃圾焚烧厂，只有公众能够经过实地考察过，才能够转变态度，要民众对焚烧厂的运营环境放心，这是一个过程，不能操之过急。